本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）和《中華人民共和國交通運(yùn)輸部施行<政府信息公開條例>辦法》（下稱《辦法》）編制。本年度報(bào)告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和復(fù)議訴訟情況、收費(fèi)情況、存在問題及下一步工作等七部分組成。本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報(bào)告電子版可在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站政府信息公開專欄（www.mot.gov.cn/zfxxgk）下載。如對本年度報(bào)告有疑問，請與交通運(yùn)輸部政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市建國門內(nèi)大街11號；郵政編碼：100736；咨詢電話：010—65292601；電子郵箱：jtysbzfxxgk@mot.gov.cn）。
一、概述
交通運(yùn)輸部按照《政府信息公開條例》的要求，以服務(wù)社會、服務(wù)民生為宗旨，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，2010年，我部將推進(jìn)信息服務(wù)作為政府信息公開工作的重點(diǎn)，開展了交通運(yùn)輸公共企事業(yè)單位辦事（信息）公開的調(diào)研。通過調(diào)研，各地交通運(yùn)輸部門，都能夠積極推動交通運(yùn)輸公共服務(wù)信息公開，保障社會公眾獲取交通運(yùn)輸公共服務(wù)信息，提升了社會公共服務(wù)水平，尤其在人民群眾關(guān)心的，關(guān)系人民群眾切身利益的公共事業(yè)辦事公開中，取得了一定的成績，得到了社會和廣大人民群眾的好評。
?。ㄒ唬┍忝穹?wù)的工作機(jī)制逐步健全。
交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，具有極強(qiáng)的社會公共服務(wù)性。各級交通運(yùn)輸部門根據(jù)《交通運(yùn)輸公共企事業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，逐步建立起涉及群眾切身利益的便民利民服務(wù)措施，如交通公眾出行服務(wù)網(wǎng)、高速公路服務(wù)熱線、運(yùn)征服務(wù)投訴咨詢熱線，并通過電臺和電視臺的欄目，開展面對面咨詢服務(wù)活動等公開受理答復(fù)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。注重加強(qiáng)制度建設(shè)，建立首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)報(bào)備制、績效考評制等制度，全系統(tǒng)初步形成了涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、公開程序、公開內(nèi)容、監(jiān)督保障機(jī)制等內(nèi)容的規(guī)章制度體系。加強(qiáng)對公開承諾的監(jiān)督檢查，內(nèi)部設(shè)立公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)，外部通過新聞輿論、投訴電話、公開信箱、聘請監(jiān)督員等途徑，對便民服務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全過程監(jiān)督。
?。ǘ┍忝窭竦姆?wù)內(nèi)容進(jìn)一步深化。
各級交通運(yùn)輸部門將關(guān)系群眾切身利益的公共服務(wù)的辦事公開作為信息公開工作的重點(diǎn)，并逐步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
一是公共服務(wù)的辦事公開。交通運(yùn)輸行業(yè)具有極強(qiáng)的服務(wù)特性，公共服務(wù)的辦事公開，直接影響到人民群眾的切身利益和需求，因此，交通運(yùn)輸部門將公共服務(wù)的辦事公開，作為更好的為社會提供服務(wù)的窗口，以及為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速增長提供有力的保障。如道路運(yùn)輸公眾出行服務(wù)，及時(shí)發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息，如惡劣天氣影響交通的預(yù)警信息、公路封閉和水路停航等信息?？拓涍\(yùn)、站場建設(shè)的辦事公開，增加便民服務(wù)項(xiàng)目，公開服務(wù)承諾，并及時(shí)公開班線的變更、車輛的更新等行政行為進(jìn)行公示。同時(shí)，在城市公共交通、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車維修等社會普遍關(guān)注的行業(yè)，重點(diǎn)公開服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，提高行業(yè)的服務(wù)水平。
二是建立行政服務(wù)大廳，審批公開透明。交通運(yùn)輸行業(yè)涉及的行政審批項(xiàng)目較多，為了便于群眾的申請辦理，各地交通運(yùn)輸部門，都建立了行政服務(wù)大廳，直接面對面的為群眾服務(wù)，將行政許可的依據(jù)、申請、辦事流程、答復(fù)等事項(xiàng)全部公開，實(shí)行“陽光作業(yè)”。同時(shí)，開通了網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，建成了“統(tǒng)一受理、網(wǎng)上傳遞、互聯(lián)審批”，提高了服務(wù)效率。
三是交通運(yùn)輸工程建設(shè)市場的辦事公開。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是作為信息公開的重點(diǎn)，特別是工程的招投標(biāo)，直接影響到交通運(yùn)輸行業(yè)的形象和建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。各地交通運(yùn)輸部門按照部里印發(fā)的《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》等32項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格把關(guān)，將有關(guān)交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目，通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙向社會發(fā)布招標(biāo)公告，采取公開、公正、透明的招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)信息的靜態(tài)公開、招投標(biāo)全過程動態(tài)公開，規(guī)范了交通運(yùn)輸建設(shè)管理行為，有效杜絕了“暗箱操作”現(xiàn)象。
四是行政執(zhí)法的服務(wù)公開。文明執(zhí)法，是作為交通運(yùn)輸部門精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，各級交通運(yùn)輸部門在路政、海事、稽查等交通運(yùn)輸執(zhí)法方面，全部推行公示制，將執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督和當(dāng)事人權(quán)利等內(nèi)容向社會公開，促進(jìn)執(zhí)法公開、透明、公正。各地的路橋和船閘收費(fèi)站點(diǎn)均設(shè)立公示牌，公開收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、年限和批準(zhǔn)文件，真正體現(xiàn)出執(zhí)法為民的服務(wù)理念。如湖北省交通運(yùn)輸部門，率先在全國實(shí)施高速公路故障車輛免費(fèi)牽引；海事系統(tǒng)的各執(zhí)法部門，將船舶安全管理、通航環(huán)境管理、防污染及船員管理等63項(xiàng)行政執(zhí)法管理規(guī)定全部向社會公開，推行海事執(zhí)法責(zé)任制、海事執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，確保海事執(zhí)法工作有章可循，規(guī)范、公開、文明。
