本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由中華人民共和國教育部編制。全文內(nèi)容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息公開申請和處理情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題和改進措施。本報告的電子版可以在教育部網(wǎng)站(http://www.moe.gov.cn)上下載。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:教育部政務(wù)公開辦公室,電話:010-66092080。

  一、概述

  2010年,教育系統(tǒng)的信息公開工作堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),在國務(wù)院辦公廳的指導(dǎo)和部黨組、部依法行政和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱教育規(guī)劃綱要)為中心,著力健全信息公開的制度機制,推進教育系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)建設(shè),全面提升了教育系統(tǒng)信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

  1.建立健全教育系統(tǒng)信息公開的制度規(guī)范。近年來,教育部按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃教育系統(tǒng)的信息公開工作,有計劃、分步驟地依序推進教育部機關(guān)、部直屬單位、高等學校和中小學的信息公開制度建設(shè)。繼2008年制定《教育部機關(guān)政府信息公開實施辦法》、2009年印發(fā)《關(guān)于進一步改進和加強辦事公開工作的意見》后,2010年發(fā)布實施了《高等學校信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)和《教育部關(guān)于推進中小學信息公開工作的意見》(以下簡稱《意見》)?!掇k法》和《意見》的出臺,分別明確了高等學校和中小學實施信息公開工作的基本要求、制度機制、公開內(nèi)容、形式載體和保障救濟措施,對促進學校依法治校、提高學校管理水平、保障人民群眾的知情與監(jiān)督具有重要意義。經(jīng)過努力,截至2010年年底,教育系統(tǒng)已經(jīng)建立了層級完整、內(nèi)容全面、程序規(guī)范、措施完備的信息公開制度體系,初步形成了以各級教育部門政府信息公開為先導(dǎo),以各級各類學校信息公開為主體,以加強信息化建設(shè)為抓手,以提高教育信息公開水平為目標的工作體系。

  2.重點抓好高等學校施行《辦法》的貫徹落實?!掇k法》是《條例》施行以來第一部規(guī)范教育公共企事業(yè)單位信息公開工作的部門規(guī)章。教育部把貫徹落實《辦法》作為2010年推進信息公開工作的重點,研究制定了專項工作方案,大力加強對《辦法》宣傳、教育、培訓(xùn)、實施和監(jiān)督檢查等工作的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排。《辦法》審議通過后,教育部及時做好權(quán)威發(fā)布,在印發(fā)《辦法》的同時發(fā)布新聞通稿并配發(fā)答記者問,切實增進了教育系統(tǒng)和社會公眾對《辦法》內(nèi)容的理解。積極開展專題培訓(xùn),舉辦了“教育系統(tǒng)貫徹實施《辦法》培訓(xùn)班”,邀請國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院法制辦以及相關(guān)領(lǐng)域的專家做專題輔導(dǎo)報告,并組織部分省級教育行政部門和部直屬高校在會上作經(jīng)驗交流。注重加強政策引導(dǎo),在《中國教育報》上開辟專版專欄,報道各地各高校開展信息公開的有益經(jīng)驗和做法,邀請法律、高校管理和信息公開方面的專家發(fā)表理論文章。主動強化政策配套,組織編寫和出版《辦法讀本》,對《辦法》條款進行深入細致的解讀。狠抓信息公開保密審查工作,制定印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好信息公開保密審查工作的通知》(教辦廳函〔2011〕1號),指導(dǎo)教育系統(tǒng)妥善處理公開與保密的關(guān)系,推動了高校信息公開工作的平穩(wěn)起步。

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