廣州市本級(jí)部門通過網(wǎng)上公開部門預(yù)算，曬財(cái)政收支賬本，至今已進(jìn)入到第3個(gè)年頭。據(jù)記者最新獲悉，今年，廣州市本級(jí)部門預(yù)算公開的尺度，在個(gè)別部門已有重大突破———市經(jīng)貿(mào)委首吃螃蟹：在其網(wǎng)站上第一個(gè)曬出全套完整的部門預(yù)算。由此，公眾關(guān)注度極高的“三公”經(jīng)費(fèi)之一的公車經(jīng)費(fèi)支出情況也得以向社會(huì)公開。
市經(jīng)貿(mào)委2011年部門預(yù)算顯示，其(含屬下5個(gè)財(cái)政核撥事業(yè)單位)今年公車經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算是116.55萬元。
一股腦曬全套九個(gè)表
從記者了解到的情況看，市經(jīng)貿(mào)委算得上是省內(nèi)首個(gè)在網(wǎng)上曬出全套部門預(yù)算的市本級(jí)職能部門。
據(jù)記者多方查找，截至3月28日，廣東省本級(jí)、廣州市、深圳市等，均已有不少單位在網(wǎng)上公開了2011年部門預(yù)算，但僅看到廣州市經(jīng)貿(mào)委公開的是全套部門預(yù)算，即該委是把廣州市財(cái)政局批復(fù)的其部門預(yù)算、全套一共1-9個(gè)附件的內(nèi)容，一股腦地全部放到了網(wǎng)上公開。而其他單位公開的部門預(yù)算，一般都只有附件中1-4的內(nèi)容。
市經(jīng)貿(mào)委的這套賬本一共包括9個(gè)部分：2011年部門預(yù)算編制說明、收支預(yù)算總表、收入預(yù)算總表、支出預(yù)算總表、支出預(yù)算總表(按類別)、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表(按單位匯總)、年度政府投資計(jì)劃項(xiàng)目總表、非稅收入征收計(jì)劃表、政府采購(gòu)預(yù)算表。
在這套賬本中，后面5個(gè)表在其他部門公開的賬本中均未有顯示，但恰恰是這5個(gè)表才有看頭。
今年公車支出百余萬
公眾要求政府公開預(yù)算，其實(shí)質(zhì)，是希望看到一個(gè)完整和細(xì)化的政府賬本。
從市經(jīng)貿(mào)委此次公開的賬本看，除了在公開預(yù)算完整性方面有突破，在公開預(yù)算細(xì)化方面也有新進(jìn)展。
以車輛經(jīng)費(fèi)支出為例，由于這是第一次披露的“支出預(yù)算總表(按類別)”是按支出經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行編制，也就是說，通過這個(gè)表，可以看到這個(gè)部門的工資福利、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等重要的部門支出信息。因此，也就是在這個(gè)表中，我們看到了市經(jīng)貿(mào)委“公用支出”中，本部車輛經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算是78.75萬元，加上下屬5個(gè)財(cái)政核撥事業(yè)單位車輛經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，該委今年安排的車輛經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算合計(jì)達(dá)到116.55萬元。
再通過該委公開的“政府采購(gòu)預(yù)算表”，了解到其本部78.75萬元車輛經(jīng)費(fèi)支出主要花在3個(gè)方面：車輛保險(xiǎn)12萬元、車輛加油50萬元、車輛維修16.75萬元。
以往公布的財(cái)政專項(xiàng)資金支出線條粗，成為公眾對(duì)部門預(yù)算公開不滿意的理由之一。這次，市經(jīng)貿(mào)委公布的“項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表(按單位匯總)”在這個(gè)方面有所改進(jìn)，該表不僅把部門專項(xiàng)支出在哪些方面花多少錢一一列出，而且還辟有專門一欄“項(xiàng)目?jī)?nèi)容”來說明這些錢要“辦什么事”。
預(yù)算公開仍有所保留
盡管市經(jīng)貿(mào)委在預(yù)算公開上較其他部門快走了一步，但仍有所保留。
主要表現(xiàn)在“支出預(yù)算總表(按類別)”中，除了車輛經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)該能看到辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等20多項(xiàng)商品和服務(wù)性質(zhì)的公共支出。但是，在市經(jīng)貿(mào)委公布的這個(gè)表中，這些公眾關(guān)注度很高的諸多費(fèi)用，全部被大而化之隱藏在“商品和服務(wù)支出”名目中。不過，由于政府“商品和服務(wù)支出”中有部分須走政府采購(gòu)渠道，因此，在市經(jīng)貿(mào)委此次公開的“政府采購(gòu)預(yù)算表”，有些支出又得以反映出來，在一定程度上彌補(bǔ)了此中的不足。
