13家政府信息公開單項(xiàng)考核交白卷！這是違反《中華人民共和國政府信息公開條例》的行為，應(yīng)該受到法律追究。
政府信息公開條例第三十五條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的；
(二)不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
……
但是，條例自2008年5月1日起施行至今，近3年了，卻從未聽到過有官員因此受到責(zé)任追究。
對上述13家“零分”單位的追蹤結(jié)果表明，有的單位“既不改進(jìn)也不回應(yīng)”，顯然沒有重視政府信息公開工作，沒有把信息公開作為打造法治政府、陽光政府的重要抓手，沒有認(rèn)識(shí)到信息公開是各級(jí)政府及其部門的法定義務(wù)。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，信息公開的便利性還有待提高。在此次追蹤調(diào)查中，外國專家局對于“信息公開指南”和“年度報(bào)告”得分為零的情況進(jìn)行了積極改進(jìn)。在其官方網(wǎng)站上很容易找到了“信息公開指南”，但是年度報(bào)告并沒有立即找到，而是在“信息公開目錄”中發(fā)現(xiàn)的，記者差點(diǎn)將外專局列入“部分改進(jìn)”之列。
對此，中國社科院副研究員呂艷濱指出，現(xiàn)實(shí)中存在有的機(jī)關(guān)公開了信息，但公眾卻查找不到的情況。因此，政府機(jī)關(guān)在進(jìn)行相關(guān)信息公開工作中，一定要進(jìn)行換位思考。
信息公開培訓(xùn)有待加強(qiáng)。在此次追蹤調(diào)查中，撫順市政府對于“信息公開指南”和“年度報(bào)告”得分為零的情況沒有做任何改進(jìn)。在記者瀏覽該政府網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，“信息公開指南”子欄目下分列的項(xiàng)目是“財(cái)政項(xiàng)目”、“重大項(xiàng)目”等情況介紹。對此，呂艷濱分析認(rèn)為，這并非準(zhǔn)確意義上的“信息公開指南”，而屬于“信息公開目錄”的內(nèi)容。呂艷濱建議應(yīng)該加強(qiáng)對政府信息公開相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，有些單位并非不重視信息公開，而是搞不清工作要求，概念混淆，導(dǎo)致落實(shí)不理想。
重復(fù)建設(shè)、信息混亂問題應(yīng)該重視。針對昆明市存在兩個(gè)同時(shí)運(yùn)行的政府信息公開電子平臺(tái)情況，呂艷濱指出，這說明在地方政府官方網(wǎng)站中，重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、信息發(fā)布混亂的問題還很突出。在昆明市的政府官方網(wǎng)站和昆明市政府信息公開門戶網(wǎng)站之間，缺乏有效銜接，這很容易造成民眾獲取信息時(shí)的無所適從：到底該認(rèn)哪家網(wǎng)站的信息？更何況這兩家網(wǎng)站在信息內(nèi)容及更新上并不同步。
那么該如何提高政府信息公開工作的效率，拉近與公眾之間的距離呢？呂艷濱建議如下：
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息公開欄目的建設(shè)。首先，應(yīng)該在網(wǎng)站首頁醒目位置。不少政府網(wǎng)站中，政府信息公開的欄目沒有在首頁位置出現(xiàn)，而是放在了很不醒目的位置，這不利于公眾查閱。其次，應(yīng)當(dāng)將政府信息公開目錄、政府信息公開指南、政府信息公開年度報(bào)告、依申請公開等有關(guān)版塊，全部納入政府信息公開欄目中，方便公眾獲取信息。
應(yīng)當(dāng)完善政府信息公開的發(fā)布機(jī)制。杜絕同一個(gè)機(jī)關(guān)用多個(gè)渠道發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)政府信息公開的集中、統(tǒng)一發(fā)布。應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)政府信息公開目錄所容納信息的全面性。
應(yīng)當(dāng)提升信息獲取的便利性。信息公開目錄分類應(yīng)該符合社會(huì)公眾的查閱習(xí)慣。有的部門按照政府信息的題材、產(chǎn)生部門、文件格式等進(jìn)行歸類，這種做法有利于提高公眾獲取信息的便利程度，值得提倡。應(yīng)當(dāng)方便公眾搜索。
充分發(fā)揮政府信息公開指南的作用。指南就是政府信息公開制度的說明書，因此，指南的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通俗、明確全面。
重視年度報(bào)告制度。政府信息公開年度報(bào)告是對本機(jī)關(guān)過去一年政府信息公開工作的總結(jié)，也是監(jiān)督政府信息公開工作的重要參考。建議政府機(jī)關(guān)按照條例要求詳細(xì)說明主動(dòng)公開的情況，特別是受理依申請公開的情況、依申請公開處理情況、不公開信息的理由以及被申請復(fù)議、提前訴訟的情況等。
