國家發(fā)展和改革委員會有關負責人4月17日就《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》,全面介紹了“十一五”時期我國信息化發(fā)展的指導思想、主要目標、任務、重大工程和保障措施等。富有新意的是,社會事業(yè)信息化將成為未來幾年中國家重點推進的一大工程。 

  這位負責人說,我國將扎實推進電子政務,圍繞提高治國理政能力,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施。同時,整合政務網(wǎng)絡資源,構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡,推動部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同。加強基礎數(shù)據(jù)資源、政務信息資源建設。完善重點業(yè)務系統(tǒng),穩(wěn)步推進經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等領域的電子政務系統(tǒng)建設,提高行政效率,推動政府管理創(chuàng)新和公共服務模式創(chuàng)新。不斷完善政府門戶網(wǎng)站,推進政務公開,加快服務型政府建設。 

  與此同時,我國將積極推進社會事業(yè)信息化。加快教育科研信息化步伐,完善科研和教育網(wǎng)絡基礎設施,發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,提高科研設備網(wǎng)絡化應用水平,推動教育與科研資源共享。加強公共衛(wèi)生信息化建設,增強疾病控制和救治能力,推進醫(yī)療服務信息化,促進醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保的聯(lián)動。建設多層次、多功能的就業(yè)信息服務體系,強化對失業(yè)人員、殘疾人等困難群體的就業(yè)指導服務。整合社區(qū)公共服務信息資源,構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務信息平臺。 

  此外,我國將健全各類危機管理信息系統(tǒng),加強對突發(fā)公共事件的預警和處理能力,為監(jiān)控重大危險源、事故隱患和災情疫情提供信息保障。 

  有關專家在解讀該規(guī)劃主要內(nèi)容時對記者說:“信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和對經(jīng)濟發(fā)展的作用這幾年越來越明顯和突出,而隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新,全面提升社會事業(yè)各領域信息化水平、促進和諧社會建設成為一項新的課題和任務。應該看到,社會信息化開始規(guī)模性推廣的前提還是電子政務發(fā)展到一定階段,基礎夯實了,技術和應用更成熟了,這使得通過大力開發(fā)和利用信息資源,從更新的層面去強化社會管理和公共服務成為可能。而無論是政務內(nèi)網(wǎng)還是外網(wǎng),從中央到地方,依托電信公網(wǎng)建設本身就是我國電子政務建設過程中最普遍的選擇。下一步,信息節(jié)點將在全國的居委會、小區(qū)更廣泛地推開。信息應用會深入到中國的家庭之中,為中國老百姓最關心的醫(yī)療、社保、就學、就業(yè)等提供支持。如果說電信企業(yè)目前更多地承擔了電子政務網(wǎng)絡的建設功能,那么,它還需要在應用的創(chuàng)新與整合、提供社會信息化各種解決方案方面發(fā)揮出更大的作用。” 

  很明顯,社會信息化的升溫給電信運營商帶來更大的市場機遇。信息化“十一五”規(guī)劃中,推動教育與科研資源“共享”,促進醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保的“聯(lián)動”,“整合”社區(qū)公共服務信息資源這樣的字眼比比皆是。有關專家指出,依托公共網(wǎng)絡平臺才是又好又快地推進社會信息化的必然選擇。但是,社會信息化貼近民生,其價值指向是信息服務的便利性、完善性以及效用度,其評價標準就是老百姓的口碑。信息化“十一五”規(guī)劃中提出要建設多層次、多功能的就業(yè)信息服務體系,要構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務信息平臺。這些無不提示運營商,要與社會各界廣泛開展合作,更多地從應用的功能層面,從應用的大眾化和簡易化方面入手,才能真正贏得民心,贏得信息化市場。 

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