“帖證”成反腐“鐵證”

　　——代表委員熱議網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督推動廉政建設(shè)

　　新華網(wǎng)北京３月１１日電 １１日，提請十一屆人大四次會議審議的最高人民檢察院工作報告中強(qiáng)調(diào)：堅持把嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的職能作用。最高人民法院的工作報告中說，各級法院積極參與反腐敗斗爭，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，２０１０年共判處罪犯２８６５２人。

　　近年來，周久耕、韓峰等一些因貪腐、違紀(jì)在廉政風(fēng)暴中落馬的公務(wù)人員，背后都有網(wǎng)絡(luò)舉報的推動。這些因“網(wǎng)”落馬事件的背后顯示出一個積極的信號：網(wǎng)絡(luò)廉政監(jiān)督已經(jīng)逐步在民間推動力和官方引導(dǎo)力的協(xié)調(diào)下逐漸實(shí)現(xiàn)與制度反腐、司法監(jiān)督的良性互動。

　　一些代表委員接受新華社“中國網(wǎng)事”記者采訪時表示，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為我國推進(jìn)廉政建設(shè)、加強(qiáng)反腐敗工作進(jìn)程中的新生力量，應(yīng)該對其加以善用和規(guī)范。

　　小鼠標(biāo)揭“碩鼠”：“問題官員”因“網(wǎng)”落馬

　　【網(wǎng)事回顧】去年２月，廣西煙草專賣局銷售管理處原處長韓峰的“腐敗日記”在網(wǎng)上曝光并迅速傳播，引起相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門重視并及時進(jìn)行了介入，不久韓峰被“雙開”并被依法批捕，２０１０年１２月韓峰因受賄罪一審被判處有期徒刑１３年。

　　【法治注腳】２００９年５月４日，最高人民檢察院公布了修訂后的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，明確將網(wǎng)絡(luò)納入舉報渠道。

　?。玻埃埃鼓辏乖?，中央黨校出版社出版的《中共黨建辭典》將“網(wǎng)絡(luò)反腐“一詞收錄其中。

　　【網(wǎng)言網(wǎng)語】騰訊網(wǎng)友“Ｊｕｌｉｅ”說，小鼠標(biāo)揭發(fā)大貪官，紀(jì)檢監(jiān)察部門動了真格。腐敗官員怕的就是這個。官員因網(wǎng)落馬，對官員的廉潔自律和生活作風(fēng)形成一種無形的監(jiān)督。

　　【代表觀點(diǎn)】全國人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市市委書記王中和說，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不僅快速便捷，而且與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督的并存與互動，已經(jīng)成為民主監(jiān)督的重要組成部分。這種全新而有效的監(jiān)督形式已經(jīng)得到很多地方紀(jì)檢監(jiān)察部門的重視，并納入到反腐實(shí)際行動和機(jī)制中。

　　王中和表示，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督從虛擬空間落腳現(xiàn)實(shí)，也對一些官員的行為形成事前監(jiān)督，使他們在行使公權(quán)力的過程中，心中始終繃著網(wǎng)絡(luò)這根弦。這深刻影響著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政思維，催促他們主動轉(zhuǎn)變思想觀念，做到遵紀(jì)守法履職。

　　監(jiān)督威力來自獨(dú)特優(yōu)勢

　　【網(wǎng)事回顧】２００９年１０月，南京市江寧區(qū)房管局原局長周久耕因受賄罪被判處有期徒刑１１年、沒收個人財產(chǎn)１２０萬元。周久耕的落馬緣自２００８年年底網(wǎng)絡(luò)上公布了其戴名貴表、抽高價煙等問題的大量涉嫌腐敗的線索，這些來源清晰的線索為當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門提供了“眼見為實(shí)”的線索和證據(jù)。

　　【法治注腳】２００９年９月１８日黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，其中明確提出要注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。

　　【網(wǎng)言網(wǎng)語】搜狐網(wǎng)友“ｋａｉｘｉｎ”說，網(wǎng)絡(luò)有海量信息，觸角深廣，網(wǎng)友曬出的信息、圖片、音視頻資料，成為直觀的證據(jù)，“帖證”成為反腐“鐵證”，這是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量的來源。

　　【代表觀點(diǎn)】全國人大代表、江蘇宿遷市市長繆瑞林說，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督取得實(shí)效往往經(jīng)歷“發(fā)帖－熱點(diǎn)－介入調(diào)查－官員落馬”的過程，這是網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)快、影響大、參與面廣等獨(dú)特優(yōu)勢決定的。黨的十七屆四中全會提出要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，首先是政府看到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢和效果，其次是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督被納入到體制內(nèi)監(jiān)督工作的范疇。所以，由網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督延伸到體制內(nèi)監(jiān)督成為一些腐敗官員們談網(wǎng)色變的真正理由。

　　筑渠束流：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督謀求制度出口

　　【網(wǎng)事回顧】目前，官方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道逐步建立。２００５年１２月２８日，中紀(jì)委監(jiān)察部首次公布了中紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址。截至２０１０年１２月，全國３１個省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全部開通舉報網(wǎng)站。

　　【法治注腳】２０１０年１２月發(fā)布的《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書中提出要“切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作，完善舉報網(wǎng)站法規(guī)制度建設(shè)，健全舉報網(wǎng)站受理機(jī)制及線索運(yùn)用和反饋制度，為公民利用網(wǎng)絡(luò)形式監(jiān)督權(quán)利提供便捷暢通的渠道?！?/p>

　　【網(wǎng)言網(wǎng)語】網(wǎng)友“白菜甜芯”說，很多地方政府都非常重視網(wǎng)絡(luò)輿情，一些地方還專門設(shè)置了輿情監(jiān)督部門，搜集網(wǎng)民對地方的批評和建議，用于指導(dǎo)地方建設(shè)發(fā)展。這是“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”產(chǎn)生的積極作用之一。

　　網(wǎng)友“巴蜀愛國”說，雖然網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有時因“人肉搜索”可能侵害隱私而引發(fā)人們的質(zhì)疑，但是我們不能因噎廢食，政府應(yīng)該及時出臺規(guī)范科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)輿情，讓網(wǎng)絡(luò)更好地成為人民群眾履行監(jiān)督權(quán)的渠道。

　　【代表委員觀點(diǎn)】全國人大代表、江蘇常州市市長王偉說，官方建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，是對大量的、無序的、魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)“信息流”進(jìn)行疏導(dǎo)的探索。探索官方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道如何更好地發(fā)揮效力，成為群眾信任依賴的監(jiān)督渠道，應(yīng)該是下一步的主要工作。

　　全國政協(xié)委員柯錦華說，建立官方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督常態(tài)化、制度化的突破，這是一個大進(jìn)步。如果能打造一個更加高效、安全的官方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，那將非常有利于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的規(guī)范利用。