全國政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任蔣洪今年提了8個(gè)提案,都是希望在預(yù)算法修改中保證政府所有的收支都納入預(yù)算,并消除預(yù)算信息公開的障礙,加大預(yù)算公開力度。他告訴記者,“財(cái)政信息公開不會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾,反而有助于化解矛盾?！?/p>

　　財(cái)政信息透明度幾無進(jìn)步

　　31個(gè)省級財(cái)政信息透明度連續(xù)三年平均得分一直在20多分(滿分為100分),進(jìn)步極為有限。行政支出的透明度更低,最高的僅為7分。

　　這是蔣洪委員所在的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心對全國31個(gè)省級政府的財(cái)政透明度狀況連續(xù)三年的跟蹤調(diào)查和評估結(jié)果。這一數(shù)字2009年為21.71分,2010年為21.87分,2011年的得分正在統(tǒng)計(jì)中,但變化仍不大。

　　而另一項(xiàng)對全國各省341個(gè)廳級行政機(jī)關(guān)的透明度調(diào)查評估的結(jié)果顯示,2011年的平均得分比2010年甚至有所后退。

　　課題組負(fù)責(zé)人鄧淑蓮告訴記者,精確的數(shù)字仍在核實(shí)中,但是通過這三年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),最好的和最差的地區(qū)財(cái)政信息透明度差距在減少,最低分稍有提高,最高分卻在降低。同時(shí),每年的排名都發(fā)生很大跳躍,并沒有像大家期望的那樣整體向好。

　　同時(shí),只要是涉及到細(xì)節(jié)的信息基本無法獲得。諸如“津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金項(xiàng)目明細(xì)支出內(nèi)容”、“差旅費(fèi)項(xiàng)目的明細(xì)支出內(nèi)容”、“本級財(cái)政累積債務(wù)按期限結(jié)構(gòu)分類的政府債務(wù)金額”、“本級政府直屬各國有企業(yè)集團(tuán)(總公司)年度合并利潤及利潤分配表”等細(xì)節(jié)的財(cái)政信息,所有省份均無法獲得和未能提供。

　　與全國財(cái)政透明度處在極低水平形成鮮明對照的是,各地預(yù)算公開中出現(xiàn)的“一枝獨(dú)秀”,受到了社會(huì)的普遍關(guān)注和贊揚(yáng)。

　　比如,被譽(yù)為“中國第一裸鄉(xiāng)”四川省巴中市白廟鄉(xiāng)和河南省焦作市。2010年上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心對焦作市的財(cái)政透明度評估得分為78分。