2010年衛(wèi)生部政府信息公開工作報告
衛(wèi)生部政務公開辦公室
二〇一一年三月四日
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《衛(wèi)生部關于做好貫徹實施<中華人民共和國政府信息公開條例>工作的通知》（衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕25號）的要求,特向社會公布2010年度衛(wèi)生部機關信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，存在主要問題及改進情況和附表共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在衛(wèi)生部網(wǎng)站（http://www.moh.gov.cn/）“衛(wèi)生部網(wǎng)站政府信息公開專題”下載。如對本報告有任何疑問，請與衛(wèi)生部政務公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)西直門外南路1號；郵編：100044；電話：010-68792797；傳真：010-68792087；電子郵箱：apply@moh.gov.cn）。
一、概述
2010年，衛(wèi)生部貫徹落實《條例》和國務院辦公廳對政府信息公開工作的要求，依法推進政府信息公開工作，健全新聞發(fā)布制度，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布，完善衛(wèi)生行政許可受理審批，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作，有效促進了衛(wèi)生部機關和衛(wèi)生系統(tǒng)的信息公開工作。
為貫徹落實全國依法行政工作會議精神和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，衛(wèi)生部印發(fā)了《關于貫徹落實<國務院關于加強法治政府建設的意見>的實施意見》，對信息公開工作提出了明確要求。此外，衛(wèi)生部還召開了政務公開工作領導小組會議，對做好新形勢下衛(wèi)生政務公開工作，特別是部機關信息公開和醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作進行了全面部署。
按照《條例》和國辦《關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》的要求，2010年6月，衛(wèi)生部印發(fā)了《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開管理辦法（試行）》（衛(wèi)生部令75號），對全國各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開的范圍、內(nèi)容、方式、程序、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。2010年10月，印發(fā)了《衛(wèi)生部關于做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革形勢下院務公開工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕91號），對醫(yī)院院務公開的重點工作、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構院務公開、監(jiān)督與考核等提出了更明確要求。2010年，繼續(xù)把院務公開工作納入“醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動”，加強對醫(yī)院院務公開工作的指導和管理，并啟動第二批“全國院務公開示范點”推選工作，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團共推薦了155個示范點。
二、主動公開政府信息情況
衛(wèi)生部主動公開的政府信息主要通過衛(wèi)生部網(wǎng)站、《衛(wèi)生部公報》和新聞發(fā)布等形式向公眾公開。
2010年，衛(wèi)生部繼續(xù)做好衛(wèi)生部網(wǎng)站發(fā)布工作，及時主動公開衛(wèi)生信息，并堅持動態(tài)編制“衛(wèi)生部政府信息公開目錄”。截至12月31日，部網(wǎng)站新增主動公開信息4155條，其中進入政府信息公開目錄的723條。進入目錄的信息中，政策法規(guī)類信息210條，占29.05%；規(guī)劃計劃類信息3條，占0.41%；行政許可類信息20條，占2.77%；衛(wèi)生標準類信息94條，占13%；衛(wèi)生統(tǒng)計類信息17條，占2.35%；工作動態(tài)類信息272條，占37.6%；通告公告類信息107條，占14.8%。2010年，衛(wèi)生部網(wǎng)站全年點擊量累計10.82億次，日點擊量最高達960萬次（日平均300萬次），有力保障了衛(wèi)生政務公開工作。
2010年6月，按照《條例》規(guī)定和《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》要求，衛(wèi)生部主動公開《衛(wèi)生部2010年部門預算》，包括基本情況、收入及支出總體情況、主要支出內(nèi)容以及《衛(wèi)生部2010年部門預算收支總表》和《衛(wèi)生部2010年財政撥款支出預算表》。
同時，還通過《衛(wèi)生部公報》（月刊）主動公開衛(wèi)生部規(guī)章、規(guī)范性文件、法定傳染病疫情信息等重要政府信息，并通過郵寄方式向全國衛(wèi)生行政機關、醫(yī)療衛(wèi)生機構免費贈送《衛(wèi)生部公報》，每期發(fā)放量1.5萬份。《衛(wèi)生部公報》電子版同期在衛(wèi)生部網(wǎng)站上刊載，便于公眾查詢。
此外，衛(wèi)生部注重利用新聞發(fā)布的方式對重要的政府信息進行政策解讀和答疑解惑，為指導性的規(guī)范性文件配發(fā)政策解讀，為動態(tài)性的規(guī)范性文件配發(fā)衛(wèi)生要聞，為具有較大新聞價值的重要信息舉行新聞發(fā)布會，回答媒體的問題，方便媒體和公眾了解有關政府信息。2010年，衛(wèi)生部自主召開新聞發(fā)布會、通氣會17次，發(fā)布新聞通稿300余篇。
三、依申請公開政府信息情況
2010年，衛(wèi)生部共收到政府信息公開申請116次，其中當面申請4件，占3.45%;通過互聯(lián)網(wǎng)提交表單形式申請40件，占34.5%;以電子郵件申請43件，占37.1%;以信函形式申請29件，占25%。對于116件政府信息公開申請，全部按規(guī)定給予答復。在116件答復中,已經(jīng)主動公開的20件，占17.2%；屬于依申請公開范圍的，經(jīng)審查，“同意公開”的43件，占37.1%；“同意部分公開”的4件，占3.4%；未予提供所申請相關政府信息的49件，占42.2%。在49件未予提供所申請相關政府信息的答復中，“信息不存在”的1件，占0.8%；“非本部門掌握”的14件，占12.1%；“補正申請”的3件，占2.6%；屬于《條例》第十四條免予公開范圍的3件，占2.6%；另有不屬于信息公開內(nèi)容的28件，占24.1%。
衛(wèi)生部按照《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》的要求，創(chuàng)新依申請公開形式。對于依申請公開中比較集中的問題，政務公開辦公室通過在部網(wǎng)站上公開回復的方式使更多的公眾了解相關信息，取得了較好的效果。
四、申請行政復議、提起行政訴訟情況
2010年，衛(wèi)生部收到有關政府信息公開事務的行政復議申請5件次，全部有效處理，未收到公眾對衛(wèi)生部政府信息公開工作的舉報和行政訴訟。
五、存在的主要問題和下一步工作計劃
當前，衛(wèi)生工作越來越受到社會各界和人民群眾的高度關注，衛(wèi)生部信息公開工作和主動公開的內(nèi)容還不能完全滿足人民群眾的需求?！夺t(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開管理辦法（試行）》實施以后，衛(wèi)生部對各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作的指導和督查還需進一步落實。
2011年，衛(wèi)生部將結合深化醫(yī)改和全面推進衛(wèi)生政務公開工作，認真貫徹落實《條例》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，在新形勢下進一步做好衛(wèi)生部機關和全國醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作。
一是進一步完善相關制度。對《條例》實施以來部機關政府信息公開工作進行全面梳理，加強制度建設，嚴格審查程序，完善依申請公開工作規(guī)范，進一步加強和改進衛(wèi)生部機關政府信息公開工作。
二是加強衛(wèi)生部網(wǎng)站建設。加強部網(wǎng)站建設，適度調(diào)整欄目設置，重點提高在線服務支持和在線互動交流能力。進一步完善“政府信息公開專題”子站建設，把衛(wèi)生部網(wǎng)站建設成為政府信息公開的重要平臺。
三是開展醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開督導檢查。加強政府信息公開各項制度執(zhí)行情況的檢查，確保制度的貫徹執(zhí)行。建立量化的考核指標體系，對全國醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作進行督導檢查，推動信息公開工作健康有序深入開展。
六、附表
（一）主動公開情況統(tǒng)計。
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