標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)工作,是電子政務(wù)實現(xiàn)“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠”的前提。國內(nèi)外信息化的實踐證明,信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐,尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用,以確保其技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實現(xiàn)?!侗本┦泻5韰^(qū)“十一五”時期信息化發(fā)展規(guī)劃》明確提出,“十一五”期間,要著力打造信息化政策環(huán)境,建立健全海淀區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、電子政務(wù)績效管理與評估制度、海淀區(qū)信息資源開發(fā)利用規(guī)劃,深入開展海淀區(qū)信息化和信息經(jīng)濟重大課題的研究,形成完善的信息化政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集

  近幾年中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后在不同場合、許多重要講話中對信息化與電子政務(wù)建設(shè)做出了重要論述,黨的十六大把大力推進(jìn)信息化作為我國在新世紀(jì)頭20年經(jīng)濟建設(shè)和改革的一項主要任務(wù)。09年工信部部長李毅中簽發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于重視和加快在我國軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展開放標(biāo)準(zhǔn)情況的報告》。上述報告中提到我國軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展開放標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)致力于支持中小企業(yè)軟件創(chuàng)新,形成核心價值,提高競爭力帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。這點與海淀區(qū)的開放標(biāo)準(zhǔn)思路和構(gòu)建國家自主創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃不謀而合。

  海淀區(qū)人民政府一向高度重視信息化建設(shè),承擔(dān)了多項國家電子政務(wù)試點工程。隨著“數(shù)字園區(qū)”、“數(shù)字政府”、“數(shù)字海淀”的推進(jìn),海淀區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息人才和管理體制集中的優(yōu)勢凸現(xiàn),已建成電子政務(wù)系統(tǒng)百余個,并形成了一些亮點和特色。在市經(jīng)信委的指導(dǎo)下,海淀區(qū)圍繞建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制的基本任務(wù),以信息化促進(jìn)政府科學(xué)決策、體制創(chuàng)新,在詳細(xì)調(diào)研海淀區(qū)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,形成了《海淀區(qū)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展規(guī)劃與實施方案》,針對海淀區(qū)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)特別是數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范的現(xiàn)狀、特點及標(biāo)準(zhǔn)化重點,提出了相應(yīng)的發(fā)展策略和實現(xiàn)方案。

  建立層次分明的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分步實施落地

  1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)支撐體系

  作為“數(shù)字海淀”的建設(shè)核心,海淀區(qū)信息資源服務(wù)平臺建立了面向全區(qū)信息資源服務(wù)的基礎(chǔ)支撐體系,以一個集中的物理機房環(huán)境為載體,搭建了包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、備份系統(tǒng)以及軟件支撐環(huán)境(操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、政務(wù)資源目錄和接口)在內(nèi)的、全區(qū)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐環(huán)境,改變信息系統(tǒng)建設(shè)各自為政、重復(fù)建設(shè)的局面,解決系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通問題,為實現(xiàn)全區(qū)電子政務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、標(biāo)準(zhǔn)化實施提供基礎(chǔ)保障。

  2、建立健全海淀區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)實施體系

  基于資源服務(wù)平臺,海淀區(qū)推出了集采購、租賃及運維服務(wù)于一體化的整體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。以SLA(服務(wù)級別協(xié)議)為標(biāo)準(zhǔn),改變了過去項目交付評審的驗收機制,有效地降低了政府投資風(fēng)險,控制了服務(wù)水平。海淀區(qū)于2008年底對全區(qū)129個應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研,梳理,對系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)元、應(yīng)用接口進(jìn)行了分析研究,制定了《海淀區(qū)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展規(guī)劃與實施方案》、《海淀區(qū)電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)與代碼集》、《海淀區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)接口規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),海淀區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)、海淀區(qū)部門間數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、海淀區(qū)政府法人庫系統(tǒng)、海淀區(qū)空間地理信息共享平臺系統(tǒng)、海淀區(qū)圖像信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)上全程辦事代理平臺、信息化項目管理系統(tǒng)、督察業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、群眾事務(wù)呼叫中心、海淀區(qū)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、海淀區(qū)政務(wù)門戶系統(tǒng)以及相關(guān)的委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)納入標(biāo)準(zhǔn)實施范圍。

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