近年來,浙江省杭州市積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢,著力打造具有杭州特色的“數(shù)字化”反腐倡廉工作新格局,以信息化帶動紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域的拓展,推動工作規(guī)范化水平和工作效能的提高,努力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,有效促進(jìn)了“廉潔杭州”建設(shè)。

  堅持科技防腐,著力建設(shè)“數(shù)字監(jiān)察”主陣地

  杭州市把大力推進(jìn)科技防腐作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的關(guān)鍵來抓,重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用政務(wù)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)測系統(tǒng),著力構(gòu)建縱橫交錯、覆蓋廣泛、資源共享的“數(shù)字監(jiān)察”主陣地。

  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)。在原有重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,近兩年又制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力“陽光運(yùn)行”機(jī)制的實(shí)施意見》,將監(jiān)督范圍擴(kuò)展至行政處罰、專項(xiàng)資金管理、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域,初步構(gòu)建起預(yù)防腐敗的電子“防火墻”。在系統(tǒng)功能設(shè)置上,根據(jù)監(jiān)督工作的實(shí)際需要,研發(fā)了預(yù)警監(jiān)督、實(shí)時監(jiān)督、輔助監(jiān)督、視頻監(jiān)督等4項(xiàng)功能,設(shè)計了捕捉與發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督與評估、反饋與處理3個環(huán)環(huán)緊扣的工作流程。在數(shù)據(jù)采集上,系統(tǒng)實(shí)時采集各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù),并統(tǒng)一編碼。各種數(shù)據(jù)一旦生成,就具有直觀形象、不可更改、安全保密等特性,從而確保監(jiān)察人員能夠在第一時間獲取信息、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,極大提高了監(jiān)督的剛性和效率。在系統(tǒng)管理使用上,實(shí)行分級授權(quán),推動市級政務(wù)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)向縣(市、區(qū))和市直部門延伸,打造兩級網(wǎng)上政務(wù)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)共建共享。系統(tǒng)應(yīng)用以來,共采集數(shù)據(jù)3400多萬條,通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批違紀(jì)違規(guī)行為117次,糾正公共資源交易違紀(jì)違規(guī)行為36次,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9885萬元。

  積極開發(fā)應(yīng)用重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)測系統(tǒng)。在借鑒政務(wù)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2009年,杭州市又成功開發(fā)了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)測系統(tǒng),利用信息化手段,對市委市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行實(shí)時效能監(jiān)測,為市委市政府及項(xiàng)目責(zé)任單位提供豐富、翔實(shí)、及時的項(xiàng)目進(jìn)展信息,推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。系統(tǒng)運(yùn)行一年多來,共處理異常情況293個,解決實(shí)際問題5個,為合力推進(jìn)市委市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)提供有效平臺。

  堅持科學(xué)高效,充分發(fā)揮信息技術(shù)在懲治腐敗中的作用

  注重案件信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性和實(shí)時性,增強(qiáng)信息服務(wù)查案工作的效能。針對過去和紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)的信息缺乏交流整合,出現(xiàn)信息“孤島”的實(shí)際,杭州市在案件信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用中注重將各類信息充分整合,實(shí)現(xiàn)了人與人、人與案、人與物、案與物等信息之間全方位、多角度的整合。在線索初核和側(cè)面了解方面,通過系統(tǒng)整合各類信息,集聚案件線索資源,并利用系統(tǒng)的自動關(guān)聯(lián)、精確檢索、模糊查詢和直接提供線索等功能,為查辦案件工作提供有力支持。

  注重案件信息系統(tǒng)的有序性和規(guī)范性,拓展信息輔助管理功能,促進(jìn)依紀(jì)依法辦案??茖W(xué)設(shè)計開發(fā)案件信息系統(tǒng)模塊組,建設(shè)網(wǎng)上辦案平臺,實(shí)現(xiàn)受理、審核、審批及相關(guān)文書的全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和全程監(jiān)控,以信息系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)流程,最大限度預(yù)防和減少了人為因素對辦案的影響,有效解決了程序不規(guī)范問題。建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),使領(lǐng)導(dǎo)對辦案工作可以遙控指揮,把握辦案方向,加強(qiáng)對辦案工作的監(jiān)督和管理,促進(jìn)了依紀(jì)依法安全文明辦案;實(shí)現(xiàn)了對辦案措施和涉案款物的網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)管,促進(jìn)了涉案款物的及時處理。

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