2009年以來,為了應(yīng)對金融危機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全球主要發(fā)達(dá)國家開始重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它們不約而同地采取了工業(yè)與信息技術(shù)相結(jié)合的“兩化融合”策略,紛紛推出了“IT救市”計(jì)劃,確立了以信息技術(shù)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。如美國的“智慧地球”、日本的“i-Japan戰(zhàn)略2015”、韓國的“IT韓國未來戰(zhàn)略”、新西蘭的“新西蘭數(shù)字戰(zhàn)略2.0”等,都旨在通過進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興。
2009年6月16日,英國政府也推出了《數(shù)字英國》計(jì)劃。該計(jì)劃概述了英國未來在互聯(lián)網(wǎng)與通信廣播產(chǎn)業(yè)方面廣泛的戰(zhàn)略規(guī)劃,宣布將在2012年建成覆蓋全境所有人口的寬帶網(wǎng)絡(luò),每個家庭至少能享受到2Mbps的寬帶普遍服務(wù),同時英國政府承諾撥款4億美元資助敷設(shè)高速光纖網(wǎng)絡(luò);今后幾年全面升級數(shù)字廣播(DAB),把模擬信號廣播留給小區(qū)域電臺。它將為英國數(shù)字化通信廣播確定發(fā)展方向,所以備受關(guān)注。
英國是世界上第一個實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命和工業(yè)化的國家,是19世紀(jì)和20世紀(jì)早期世界上最強(qiáng)大的國家,現(xiàn)有人口約6120萬,也曾一度受環(huán)境污染等因素制約,首都倫敦在工業(yè)化之后,滾滾煙塵與大霧攪和在一起,形成“霧都”,因而也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級問題。這次國際金融危機(jī)導(dǎo)致英國實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),自2008年第二季度開始出現(xiàn)負(fù)增長以來,經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡不振。直到2009年第四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)季比增長0.1%,重回正增長;但2009年全年英國GDP仍然同比下降4.8%,創(chuàng)1949年以來最大年度降幅。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長,2009年英國政府大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,先后出臺了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,6月份推出的《數(shù)字英國》計(jì)劃是一項(xiàng)綱領(lǐng)性文件,在后金融危機(jī)時代被寄予厚望——在英國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮重要作用。正如英國前首相布朗所期待的那樣,“《數(shù)字英國》將是英國取得成功的手段,并可在未來產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。”
《數(shù)字英國》的主題是:通過改善基礎(chǔ)設(shè)施,推廣全民數(shù)字應(yīng)用,提供更好的數(shù)字保護(hù),從而將英國打造成世界的“數(shù)字之都”。
該計(jì)劃共有五大目標(biāo):
實(shí)現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化。升級包括有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在內(nèi)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò),使英國擁有能保持其在全球數(shù)字通信領(lǐng)域競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施;
打造良好的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境。為英國的數(shù)字內(nèi)容、應(yīng)用和服務(wù)打造充滿活力的投資環(huán)境,使英國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠廣泛吸引國內(nèi)外的投資;
鼓勵從英國民眾角度提供數(shù)字內(nèi)容。針對英國全體公民的興趣、體驗(yàn)和需求確定內(nèi)容的質(zhì)量和規(guī)模,特別是提供公正的新聞、評論和分析;
確保所有人公平接入。通過打造泛在網(wǎng)(無所不在的網(wǎng)絡(luò))和培養(yǎng)公民的數(shù)字素養(yǎng),使絕大多數(shù)英國公民參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會當(dāng)中;
完善政府電子政務(wù)建設(shè)。開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、技能,使政府能夠廣泛地提供在線公共服務(wù)和商務(wù)界面。