“寧波標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)啟我國(guó)政務(wù)網(wǎng)站的“地標(biāo)時(shí)代”

　　國(guó)內(nèi)外政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展

　　——各方評(píng)說(shuō)《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》

　　采訪背景：

　　2010年8月4日，經(jīng)寧波市市委市政府信息中心總體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、審核，由寧波市市委市政府信息中心、北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司、南京大漢網(wǎng)絡(luò)有限公司三家單位共同起草的《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“寧波標(biāo)準(zhǔn)”）正式出臺(tái)。2010年9月4日，該標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。

　　采訪對(duì)象：

　　李廣乾 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室副主任、副研究員、博士

　　許躍軍 寧波市市委市政府信息中心主任、教授級(jí)高級(jí)工程師

　　陳劍波 寧波市市委市政府信息中心副主任、教授級(jí)高級(jí)工程師

　　陳宏曉 寧波市市委市政府信息中心網(wǎng)站編輯科科長(zhǎng)、高級(jí)工程師

　　楊冰之 北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)、國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心主任、浙江大學(xué)客座教授

　　鄭愛(ài)軍 北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理、首席規(guī)劃師

　　金震宇 南京大漢網(wǎng)絡(luò)有限公司總經(jīng)理

　　《信息化建設(shè)》：對(duì)我國(guó)第一個(gè)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理的地方性標(biāo)準(zhǔn)《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》，您如何評(píng)價(jià)？

　　李廣乾：2010年6月22日，本人應(yīng)邀參加了《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》的地方標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)。盡管近年來(lái)參加評(píng)審的國(guó)家、地方信息化規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)不少，但《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》還是讓我有耳目一新之感?！皩幉?biāo)準(zhǔn)”具有許多獨(dú)特的地方，其中突出表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：

　　第一，《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)內(nèi)第一個(gè)對(duì)地方政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)。這里的政務(wù)網(wǎng)站不僅包括寧波市政府及各部門所建立的網(wǎng)站，也包括寧波市委、人大等各類公共機(jī)構(gòu)所建立的網(wǎng)站，因此該標(biāo)準(zhǔn)可以有效規(guī)避寧波市各類公共機(jī)構(gòu)在開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)時(shí)可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、雜亂無(wú)章、無(wú)章可循的弊端。

　　第二，《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》具有很強(qiáng)的可操作性。該標(biāo)準(zhǔn)具體包括政務(wù)網(wǎng)站規(guī)劃、政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容、政務(wù)網(wǎng)站功能、政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理、政務(wù)網(wǎng)站安全應(yīng)急、政務(wù)網(wǎng)站推廣與評(píng)估等六個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，幾乎涵蓋政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的各個(gè)方面，不僅內(nèi)容全面，而且步驟清晰明確，可操作性強(qiáng)。以前，由于缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，地方特別是基層政府在建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站時(shí)，往往不知道如何入手，只能完全依靠IT公司的安排；有了該標(biāo)準(zhǔn)，寧波市各類公共機(jī)構(gòu)在建設(shè)自己的網(wǎng)站時(shí)，就能根據(jù)這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)了。

　　經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，在建立服務(wù)型政府方面進(jìn)行了很多有益的創(chuàng)新，但是一些問(wèn)題仍然存在，有些問(wèn)題甚至還在不斷惡化。所有這些都將進(jìn)一步阻礙我國(guó)電子政務(wù)的深入發(fā)展。

　　政府機(jī)構(gòu)調(diào)整之后，當(dāng)前我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)缺乏全國(guó)性的、權(quán)威的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也處于半停頓狀態(tài)，嚴(yán)重地阻礙了電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。在這種情況下，由地方率先開(kāi)展電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就電子政務(wù)建設(shè)的一些重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，以指導(dǎo)基層各公共機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的具體業(yè)務(wù)工作，是當(dāng)前尤其緊迫的任務(wù)，可以有效地彌補(bǔ)當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)方面的缺陷和不足。從這個(gè)意義上講，寧波市市委市政府信息中心提出并主持起草的《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義，不僅將指導(dǎo)寧波市各類公共機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)建設(shè)，而且對(duì)全國(guó)的地方電子政務(wù)建設(shè)具有很好的參考價(jià)值。

　　總之，加強(qiáng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以促進(jìn)地方電子政務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。