近年來(lái),廣東省東莞市國(guó)土資源局把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合,在辦文窗口、電子政務(wù)、動(dòng)態(tài)巡查、有形市場(chǎng)等四個(gè)政務(wù)平臺(tái)建設(shè)中,充分運(yùn)用科技手段,落實(shí)反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪的措施,為權(quán)利規(guī)范運(yùn)行擰緊“安全閥”。
-是辦文窗口平臺(tái)力求隔離腐敗。把辦文窗口作為依法行政的關(guān)口進(jìn)行規(guī)范,建立窗口收發(fā)件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)。通過(guò)“一個(gè)窗口進(jìn)出”,實(shí)現(xiàn)收件人與承辦人的分離,辦事群眾不用再樓上樓下奔波于各個(gè)科室之間,防止了吃拿卡要、不作為和亂作為。窗口收件后,運(yùn)用內(nèi)網(wǎng)在線監(jiān)控,自動(dòng)監(jiān)督辦文流程,當(dāng)已到辦結(jié)時(shí)限仍未辦結(jié)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警報(bào),查出文件滯留在哪個(gè)環(huán)節(jié),并督促經(jīng)辦人說(shuō)明未辦結(jié)理由。
二是電子政務(wù)平臺(tái)力求監(jiān)督到位。歷時(shí)十年開(kāi)發(fā)建成的東莞市國(guó)土資源局電子政務(wù)系統(tǒng)將所有辦事環(huán)節(jié)全部納入網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理,初步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化、業(yè)務(wù)審批自動(dòng)化和職責(zé)監(jiān)督電子化。通過(guò)“圖文一體化”輔助業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),業(yè)務(wù)工作在網(wǎng)上辦理,把審批人自由裁量變?yōu)榫W(wǎng)上自動(dòng)辨別,減少“暗箱”操作和工作隨意性。同時(shí),通過(guò)應(yīng)用市監(jiān)察局行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理實(shí)行計(jì)算機(jī)程序跟蹤、督辦和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了不同業(yè)務(wù)、同一業(yè)務(wù)前后環(huán)節(jié)的互相監(jiān)督、相互校核,確保各項(xiàng)審批依法按時(shí)進(jìn)行。
三是動(dòng)態(tài)巡查平臺(tái)力求責(zé)任落實(shí)。2009年開(kāi)發(fā)了遙感監(jiān)察系統(tǒng)和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng),構(gòu)建了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的土地執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制。借助該系統(tǒng)能實(shí)時(shí)掌握全市土地違法情況,并與電子政務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合,及時(shí)分析違法用地占用地類和完善手續(xù)情況,判斷地塊違法性質(zhì),自動(dòng)啟動(dòng)違法用地處理程序,實(shí)現(xiàn)從“事后監(jiān)察”到“實(shí)時(shí)監(jiān)察”的轉(zhuǎn)變,有效避免人情執(zhí)法和被動(dòng)執(zhí)法。通過(guò)該系統(tǒng)還能實(shí)時(shí)掌握巡查隊(duì)伍的巡查軌跡,實(shí)現(xiàn)對(duì)巡查隊(duì)伍的實(shí)時(shí)監(jiān)管,使外業(yè)巡查工作變得可視、可查、可考,防止日常巡查不落實(shí)、不廉潔。
四是有形市場(chǎng)平臺(tái)力求公平公正。不斷完善土地市場(chǎng)和礦業(yè)市場(chǎng)建設(shè),嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)范操作,保障公平公正。一是信息公開(kāi)透明。加大信息披露力度,在電視、網(wǎng)站、報(bào)紙上及時(shí)更新國(guó)有土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息,實(shí)現(xiàn)供需信息對(duì)稱,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是全程錄像監(jiān)控。對(duì)土地拍賣(mài)取號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)舉牌和拍賣(mài)結(jié)果確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控錄像,打造“陽(yáng)光工程”,監(jiān)督和保護(hù)工作人員。三是探索網(wǎng)上交易。積極探索網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報(bào)名注冊(cè)、網(wǎng)上競(jìng)買(mǎi)的網(wǎng)上交易辦法,實(shí)現(xiàn)由電腦在網(wǎng)上自動(dòng)完成交易,避開(kāi)人為操作。