摘要：本文首先分析了基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站提供服務(wù)的局限性，然后在討論電子政務(wù)網(wǎng)站移動服務(wù)和可用性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建并具體分析電子政務(wù)網(wǎng)站移動服務(wù)可用性的框架模型，最后給出提高電子政務(wù)網(wǎng)站移動服務(wù)可用性程度的策略，以促進電子政務(wù)網(wǎng)站移動服務(wù)更好地為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：電子政務(wù)網(wǎng)站 移動服務(wù) 可用性 服務(wù)方式 移動終端 移動技術(shù)

　　1基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)服務(wù)的局限性

　　面對國際競爭和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，世界各國政府都把推廣電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并將發(fā)展迅速的國際互聯(lián)網(wǎng)作為實現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的最主要工具和載體。通過建立電子政務(wù)網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，引導(dǎo)盡可能多的用戶通過互聯(lián)網(wǎng)獲取政府提供的公共服務(wù)。但是鑒于我國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀和自身特點，使得以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)服務(wù)在普及公共服務(wù)中面臨諸多問題，主要表現(xiàn)如下：

　　1．1計算機普及程度和互聯(lián)網(wǎng)使用率較低

　　計算機是互聯(lián)網(wǎng)的主要接入手段，渠道比較單一。計算機價格相對較高、操作的復(fù)雜性、家庭計算機實際使用需求不明顯等使得我國個人計算機的普及程度仍然較低。另外，各種計算機新技術(shù)的快速發(fā)展要求使用者要不斷地學(xué)習(xí)新的技能和升級先前的設(shè)備，加之互聯(lián)網(wǎng)接入的基礎(chǔ)設(shè)施要求、費用等諸多因素，造成了個人計算機普及率與互聯(lián)網(wǎng)的使用率都比較低。

　　1．2用戶群體具有空前的多樣性

　　具有普遍性原則的公共服務(wù)必須滿足全體公民的政治、經(jīng)濟和文化需要，但是由于互聯(lián)網(wǎng)用戶受收入、職業(yè)、教育背景和信息素質(zhì)等諸多因素影響，與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會建設(shè)程度相關(guān)，使其在不同的區(qū)域、社會階層和年齡段間的分布非常不均勻，不能很好地解決數(shù)字鴻溝問題和“最后一公里”問題。

　　1．3政府響應(yīng)速度過慢，實時性不強

　　由于并不是所有的用戶都能隨時隨地上網(wǎng)，因此，對于公共服務(wù)的緊急信息傳遞，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)方式不適合在緊急情況下傳遞實時信息，不能更迅速地做出反應(yīng)以實現(xiàn)政府和公民的良性互動溝通。

　　1．4信息檢索和組織有一定難度

　　對于互聯(lián)網(wǎng)提供的海量數(shù)據(jù)，用戶可以獲取大量的信息，但這也意味著將面對大量的無價值信息，用戶必須過濾許多無用信息才能得到所需要的有效信息，有時查找信息的代價比信息本身的價值還要大，產(chǎn)生用戶信息過載和迷失的問題。解決該問題最常用的方法是在搜索引擎中輸入關(guān)鍵詞，搜索引擎按照用戶提出的查詢指令查找符合條件的內(nèi)容，并把檢索結(jié)果組織起來返回給用戶，但這種檢索是非智能檢索，結(jié)果會存在一定的重復(fù)和冗余，包括許多無價值信息，這種狀況使用戶通過網(wǎng)絡(luò)獲取政府提供的移動服務(wù)的積極性大大降低。

　　目前我國政府推廣應(yīng)用電子政務(wù)的一般做法是：加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對公民進行信息素質(zhì)教育、信息技術(shù)普及、政府信息服務(wù)推廣等。這些措施往往都需要巨大的資源和很長的時間，也就是說無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是公民信息素質(zhì)的全面提高，都不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)。這就意味著在同一時期，當(dāng)一部分居民在享受由電子政務(wù)帶來的便利與快捷時，大部分的市民卻無法從中受惠。因此基于我國當(dāng)前國情，我們不能將互聯(lián)網(wǎng)作為實現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的惟一平臺，而應(yīng)該結(jié)合用戶的具體情況和多樣化的需求與期望，探索實現(xiàn)電子政務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的其他途徑，從而建立以人為本，以用戶為中心，以互聯(lián)網(wǎng)為主體，多元化手段相結(jié)合、多平臺的完整豐富的電子政務(wù)服務(wù)體系。

　　只有這樣，才能滿足市民因信息差異而形成的對電子政務(wù)的多樣化需求，克服數(shù)字鴻溝，使其服務(wù)真正惠及全民，擴大電子政務(wù)服務(wù)的受益者數(shù)量。

　　利用移動通訊網(wǎng)絡(luò)為市民提供更便捷服務(wù)的移動服務(wù)將是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的電子政務(wù)的必要補充，有利于提高市民參與和溝通信息，彌補數(shù)字鴻溝。電子政務(wù)網(wǎng)站的移動服務(wù)作為全新的移動電子政務(wù)技術(shù)實現(xiàn)和應(yīng)用模式，實質(zhì)上是利用信息技術(shù)對傳統(tǒng)政府服務(wù)方式和內(nèi)容進行改造和創(chuàng)新，意味著在技術(shù)實現(xiàn)、運作模式、服務(wù)對象、具體應(yīng)用等方面的巨大提升和擴展。為了使電子政務(wù)網(wǎng)站的移動服務(wù)更好地發(fā)揮效能，拓展服務(wù)的范圍和內(nèi)容，需要探索和研究其可用性和提高可用性程度的策略。