建立有效的民主評議機制，讓民意被傾聽、被重視、被采納，漯河的探索還有不短的路要走

　　近幾年來，基層政府機構(gòu)民主評議不少，可真正動真碰硬的并不多。在這樣的背景下，5個科室“一把手”下臺的河南漯河“千人評議活動”成了一大新聞。

　　報道說，漯河市1027名各界代表，對全市涉及工商活動和群眾生活的159個機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和二級機構(gòu)評議打分，結(jié)果3個科室分別在各自的類比中被評為倒數(shù)第一名，另兩個科室因違法違紀被直接列為最差科室。這5個科室的所有人員當年評優(yōu)評先資格被取消，一把手被責令引咎辭職。

　　這是個很鼓舞人的結(jié)果，尤其對那些放下手頭工作，趕來“打鉤”的評議代表們——所提意見被采納，并且很快見了效果。

　　民主評議不再走形式，而是真正彰顯民意，漯河的做法進了一步。但從建立有效的民主評議機制角度講，這方面的探索還有不短的路要走。

　　政府機構(gòu)組織的自我評議往往難以擺脫自身局限。其一，民主評議不可能經(jīng)常進行，一般一年半載評議一次；其二，這種評議的范圍往往限于基層窗口單位，因為基層窗口單位和民眾接觸多，評議起來相對容易，意見也相對集中；其三，評議代表如何選出、誰來選等問題，常常不甚明確，這也在一定程度上影響了評議代表的權(quán)威性。

　　由于缺乏制度保障，加之以上種種局限在前，這種評議方式要想取得更好的效果，并非易事。漯河此次民主評議過程中就發(fā)生了一件有意思的事。在評選計票之時，漯河市紀檢委副書記、監(jiān)察局局長宣讀了將該市工商局企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理科等兩科室直接列為“機關(guān)作風最差科室”的通報，原因是這兩個科室負責人及其成員涉嫌共同貪污。集體違法違紀，已遠不止是“機關(guān)作風”問題，卻也列入此序列，不禁令人詫異。

　　與這樣大規(guī)模的代表集中打分評議一樣，漯河在評議之前的“網(wǎng)絡(luò)評議”也有借鑒意義。報道說，此前，漯河市紀委、監(jiān)察局通過漯河黨風廉政網(wǎng)、漯河市政府網(wǎng)等網(wǎng)站開辟網(wǎng)上評議專欄，將所有被評議對象的工作職能、服務(wù)承諾、收費項目、負責人及聯(lián)系電話等內(nèi)容面向社會公布，廣泛征求社會各界民眾意見。

　　倘若民眾在網(wǎng)上的意見果真能被傾聽、被重視，這倒不失為一條有效的民主監(jiān)督之道。民主評議，過程更重要。只有在評議、監(jiān)督過程中，民意能夠充分表達，才能真正有民主的結(jié)果。