建立有效的民主評(píng)議機(jī)制，讓民意被傾聽、被重視、被采納，漯河的探索還有不短的路要走

　　近幾年來，基層政府機(jī)構(gòu)民主評(píng)議不少，可真正動(dòng)真碰硬的并不多。在這樣的背景下，5個(gè)科室“一把手”下臺(tái)的河南漯河“千人評(píng)議活動(dòng)”成了一大新聞。

　　報(bào)道說，漯河市1027名各界代表，對(duì)全市涉及工商活動(dòng)和群眾生活的159個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)議打分，結(jié)果3個(gè)科室分別在各自的類比中被評(píng)為倒數(shù)第一名，另兩個(gè)科室因違法違紀(jì)被直接列為最差科室。這5個(gè)科室的所有人員當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格被取消，一把手被責(zé)令引咎辭職。

　　這是個(gè)很鼓舞人的結(jié)果，尤其對(duì)那些放下手頭工作，趕來“打鉤”的評(píng)議代表們——所提意見被采納，并且很快見了效果。

　　民主評(píng)議不再走形式，而是真正彰顯民意，漯河的做法進(jìn)了一步。但從建立有效的民主評(píng)議機(jī)制角度講，這方面的探索還有不短的路要走。

　　政府機(jī)構(gòu)組織的自我評(píng)議往往難以擺脫自身局限。其一，民主評(píng)議不可能經(jīng)常進(jìn)行，一般一年半載評(píng)議一次；其二，這種評(píng)議的范圍往往限于基層窗口單位，因?yàn)榛鶎哟翱趩挝缓兔癖娊佑|多，評(píng)議起來相對(duì)容易，意見也相對(duì)集中；其三，評(píng)議代表如何選出、誰來選等問題，常常不甚明確，這也在一定程度上影響了評(píng)議代表的權(quán)威性。

　　由于缺乏制度保障，加之以上種種局限在前，這種評(píng)議方式要想取得更好的效果，并非易事。漯河此次民主評(píng)議過程中就發(fā)生了一件有意思的事。在評(píng)選計(jì)票之時(shí)，漯河市紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長宣讀了將該市工商局企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科等兩科室直接列為“機(jī)關(guān)作風(fēng)最差科室”的通報(bào)，原因是這兩個(gè)科室負(fù)責(zé)人及其成員涉嫌共同貪污。集體違法違紀(jì)，已遠(yuǎn)不止是“機(jī)關(guān)作風(fēng)”問題，卻也列入此序列，不禁令人詫異。

　　與這樣大規(guī)模的代表集中打分評(píng)議一樣，漯河在評(píng)議之前的“網(wǎng)絡(luò)評(píng)議”也有借鑒意義。報(bào)道說，此前，漯河市紀(jì)委、監(jiān)察局通過漯河黨風(fēng)廉政網(wǎng)、漯河市政府網(wǎng)等網(wǎng)站開辟網(wǎng)上評(píng)議專欄，將所有被評(píng)議對(duì)象的工作職能、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等內(nèi)容面向社會(huì)公布，廣泛征求社會(huì)各界民眾意見。

　　倘若民眾在網(wǎng)上的意見果真能被傾聽、被重視，這倒不失為一條有效的民主監(jiān)督之道。民主評(píng)議，過程更重要。只有在評(píng)議、監(jiān)督過程中，民意能夠充分表達(dá)，才能真正有民主的結(jié)果。