加快數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)

　　——國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)李維森就數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用答記者問(wèn)

　　一座繁華而又復(fù)雜的城市，如果都以數(shù)字的架構(gòu)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓你足不出戶即可縱覽無(wú)遺，你是否以為這是好萊塢科幻大片的某一個(gè)場(chǎng)景？國(guó)家測(cè)繪局正在開展的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用工作將這樣的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，使人們足不出戶，盡覽城市的地形地貌、道路交通、旅游名勝、商業(yè)中心、文化坐標(biāo)、甚至街巷小景，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，敲敲鍵盤，小至窨井蓋、路燈、垃圾箱，大至建筑物、河流，每一物體的相關(guān)信息均一覽無(wú)余，城市萬(wàn)象盡收眼底；城市決策者和規(guī)劃者在有準(zhǔn)確坐標(biāo)和對(duì)象屬性的城市真三維系統(tǒng)中進(jìn)行決策、規(guī)劃和管理，直觀地判斷新建建筑的風(fēng)格、形狀、色彩與周圍景觀是否協(xié)調(diào)；不同的部門能夠各取所需地查詢不同的地理信息數(shù)據(jù)；市民可以隨意查詢“衣食住行”等各類信息……

　　圍繞數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用，帶著廣大讀者朋友所關(guān)心的一些問(wèn)題和疑惑，我們采訪了國(guó)家測(cè)繪局李維森副局長(zhǎng)，為大家揭開數(shù)字城市地理空間框架的神秘面紗，解析其中奧妙。

　　記者：為什么要建設(shè)數(shù)字城市地理空間框架？

　　李維森：數(shù)字地理空間框架是空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。胡錦濤總書記指示測(cè)繪部門要“推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，提高測(cè)繪保障服務(wù)能力”。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“加快國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間基礎(chǔ)框架。積極促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，全面提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平”。李克強(qiáng)副總理要求測(cè)繪部門“要突出加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快形成數(shù)字中國(guó)地理空間框架，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，切實(shí)提高測(cè)繪對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的保障服務(wù)能力”。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)的重要指示，國(guó)家測(cè)繪局明確把數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期測(cè)繪工作的核心任務(wù)，逐步從立法、規(guī)劃、政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面入手，以數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)為抓手，全面展開了數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)。2006年9月，國(guó)家測(cè)繪局和國(guó)務(wù)院信息化辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的指導(dǎo)意見》，以加快數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，促進(jìn)地理信息資源開發(fā)、整合、共享和應(yīng)用。國(guó)家測(cè)繪局在《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》中明確提出：“到2020年，基本建成數(shù)字中國(guó)地理空間框架”。

　　大家知道，城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍、發(fā)展最快、信息最豐富的區(qū)域，也是對(duì)測(cè)繪保障服務(wù)需求最迫切、對(duì)地理信息資源更新要求最快的區(qū)域。數(shù)字城市地理空間框架是數(shù)字中國(guó)地理空間框架的有機(jī)組成部分，可以說(shuō)是濃縮了數(shù)字中國(guó)。開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)，逐步以點(diǎn)帶面、向外拓展，通過(guò)自下而上、科學(xué)推進(jìn)，進(jìn)而形成數(shù)字省區(qū)地理空間框架，最終形成互聯(lián)互通的數(shù)字中國(guó)地理空間框架。選擇以數(shù)字城市地理空間框架為突破口開展數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，不僅能通過(guò)邊建設(shè)邊應(yīng)用，滿足對(duì)城市地理信息資源的應(yīng)用急需，而且能夠探索合理的數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)模式和機(jī)制，保證數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)的有效性和科學(xué)性。

　　記者：城市如何申請(qǐng)納入數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)當(dāng)中？需要哪些條件？主要包括哪些建設(shè)內(nèi)容？

　　李維森：申請(qǐng)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的城市人民政府應(yīng)向本省級(jí)測(cè)繪行政主管部門提出項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，同時(shí)附送建議書和資金投入證明。省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審核城市人民政府的申請(qǐng)材料，對(duì)符合建設(shè)條件的城市，向國(guó)家測(cè)繪局推薦列入建設(shè)計(jì)劃，并提出省級(jí)資金配套證明。國(guó)家測(cè)繪局審查推薦材料，對(duì)滿足建設(shè)條件的城市，向省級(jí)測(cè)繪行政主管部門下達(dá)立項(xiàng)通知，抄送城市人民政府。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，省級(jí)測(cè)繪行政主管部門指定本省級(jí)具備較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的直屬單位，作為數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作的技術(shù)支持單位，為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施提供技術(shù)支持。

　　申請(qǐng)開展數(shù)字城市建設(shè)工作的城市人民政府對(duì)數(shù)字城市建設(shè)工作要有充分認(rèn)識(shí)，并積極申請(qǐng)參加數(shù)字城市建設(shè)工作，市政府能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)唯一、統(tǒng)一、權(quán)威的城市地理信息公共平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，城市具備開展數(shù)字城市建設(shè)工作必要的資料、設(shè)施、人才等條件，能夠安排必要的專項(xiàng)資金，保證建設(shè)工作開展。

　　數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)內(nèi)容主要包括：整合處理城市基礎(chǔ)地理信息資源，形成完善的城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集；建設(shè)城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)地理信息的有效管理；構(gòu)建城市地理信息公共平臺(tái)，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用需求；開發(fā)典型應(yīng)用示范系統(tǒng)，完善地理信息公共平臺(tái)的應(yīng)用模式；建立分建共享、更新完善和運(yùn)行維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，保障地理信息公共平臺(tái)持久發(fā)揮作用；選擇條件成熟的省（自治區(qū)、直轄市）開展數(shù)字省區(qū)地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)，為數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)奠定基礎(chǔ)。