加快數(shù)字城市建設(shè)與應(yīng)用夯實數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)

　　——國家測繪局副局長李維森就數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用答記者問

　　一座繁華而又復(fù)雜的城市，如果都以數(shù)字的架構(gòu)通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓你足不出戶即可縱覽無遺，你是否以為這是好萊塢科幻大片的某一個場景？國家測繪局正在開展的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用工作將這樣的夢想變成現(xiàn)實，使人們足不出戶，盡覽城市的地形地貌、道路交通、旅游名勝、商業(yè)中心、文化坐標、甚至街巷小景，點點鼠標，敲敲鍵盤，小至窨井蓋、路燈、垃圾箱，大至建筑物、河流，每一物體的相關(guān)信息均一覽無余，城市萬象盡收眼底；城市決策者和規(guī)劃者在有準確坐標和對象屬性的城市真三維系統(tǒng)中進行決策、規(guī)劃和管理，直觀地判斷新建建筑的風(fēng)格、形狀、色彩與周圍景觀是否協(xié)調(diào)；不同的部門能夠各取所需地查詢不同的地理信息數(shù)據(jù)；市民可以隨意查詢“衣食住行”等各類信息……

　　圍繞數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用，帶著廣大讀者朋友所關(guān)心的一些問題和疑惑，我們采訪了國家測繪局李維森副局長，為大家揭開數(shù)字城市地理空間框架的神秘面紗，解析其中奧妙。

　　記者：為什么要建設(shè)數(shù)字城市地理空間框架？

　　李維森：數(shù)字地理空間框架是空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟社會信息化發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。胡錦濤總書記指示測繪部門要“推進數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，加快信息化測繪體系建設(shè)，提高測繪保障服務(wù)能力”。溫家寶總理強調(diào)“加快國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架。積極促進國民經(jīng)濟和社會信息化，全面提高測繪保障能力和服務(wù)水平”。李克強副總理要求測繪部門“要突出加強基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快形成數(shù)字中國地理空間框架，加快信息化測繪體系建設(shè)，切實提高測繪對現(xiàn)代化建設(shè)的保障服務(wù)能力”。

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)的重要指示，國家測繪局明確把數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期測繪工作的核心任務(wù)，逐步從立法、規(guī)劃、政策與技術(shù)標準制定等方面入手，以數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)為抓手，全面展開了數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)。2006年9月，國家測繪局和國務(wù)院信息化辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的指導(dǎo)意見》，以加快數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，促進地理信息資源開發(fā)、整合、共享和應(yīng)用。國家測繪局在《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》中明確提出：“到2020年，基本建成數(shù)字中國地理空間框架”。

　　大家知道，城市是經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍、發(fā)展最快、信息最豐富的區(qū)域，也是對測繪保障服務(wù)需求最迫切、對地理信息資源更新要求最快的區(qū)域。數(shù)字城市地理空間框架是數(shù)字中國地理空間框架的有機組成部分，可以說是濃縮了數(shù)字中國。開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，不斷積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)，逐步以點帶面、向外拓展，通過自下而上、科學(xué)推進，進而形成數(shù)字省區(qū)地理空間框架，最終形成互聯(lián)互通的數(shù)字中國地理空間框架。選擇以數(shù)字城市地理空間框架為突破口開展數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，不僅能通過邊建設(shè)邊應(yīng)用，滿足對城市地理信息資源的應(yīng)用急需，而且能夠探索合理的數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)模式和機制，保證數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)的有效性和科學(xué)性。

　　記者：城市如何申請納入數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)當(dāng)中？需要哪些條件？主要包括哪些建設(shè)內(nèi)容？

　　李維森：申請數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的城市人民政府應(yīng)向本省級測繪行政主管部門提出項目建設(shè)申請，同時附送建議書和資金投入證明。省級測繪行政主管部門審核城市人民政府的申請材料，對符合建設(shè)條件的城市，向國家測繪局推薦列入建設(shè)計劃，并提出省級資金配套證明。國家測繪局審查推薦材料，對滿足建設(shè)條件的城市，向省級測繪行政主管部門下達立項通知，抄送城市人民政府。立項批準后，省級測繪行政主管部門指定本省級具備較強技術(shù)實力的直屬單位，作為數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作的技術(shù)支持單位，為項目建設(shè)實施提供技術(shù)支持。

　　申請開展數(shù)字城市建設(shè)工作的城市人民政府對數(shù)字城市建設(shè)工作要有充分認識，并積極申請參加數(shù)字城市建設(shè)工作，市政府能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)唯一、統(tǒng)一、權(quán)威的城市地理信息公共平臺建設(shè)與應(yīng)用，城市具備開展數(shù)字城市建設(shè)工作必要的資料、設(shè)施、人才等條件，能夠安排必要的專項資金，保證建設(shè)工作開展。

　　數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)內(nèi)容主要包括：整合處理城市基礎(chǔ)地理信息資源，形成完善的城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集；建設(shè)城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)地理信息的有效管理；構(gòu)建城市地理信息公共平臺，服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用需求；開發(fā)典型應(yīng)用示范系統(tǒng)，完善地理信息公共平臺的應(yīng)用模式；建立分建共享、更新完善和運行維護的長效機制，保障地理信息公共平臺持久發(fā)揮作用；選擇條件成熟的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展數(shù)字省區(qū)地理空間框架建設(shè)試點，為數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)奠定基礎(chǔ)。