山西平陸縣張店鎮(zhèn)某村村民于黑臉,是當?shù)赜忻睦仙显L戶,但最近縣和鎮(zhèn)里的信訪干部卻很納悶:怎么三、四個月沒有見過老于來了?原來,老于早已通過今年5月運城市紀委建立的"陽光農廉網(wǎng)絡"把問題解決了。
夏縣瑤峰鎮(zhèn)裴裴嶺村飲水管道老化,供水嚴重不足,村民通過夏縣紀委在百度貼吧中設立的"廉情直報"反映了這個問題,紀委的工作人員看到帖子后立即和水利局溝通,飲水難題很快得到化解。
上面兩個事例,是山西農村基層群眾通過網(wǎng)絡維護自身權益的常見場景。
信息不公開、不暢通,是影響農村基層發(fā)展穩(wěn)定的一個瓶頸。山西以互聯(lián)網(wǎng)為支撐,通過構建網(wǎng)絡公開平臺、打通涉農信息通道的積極探索,走出了保障農民權益、維護農村穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎的新路。
"給群眾一個明白,還干部一個清白"
村務信息公開是遏制農村基層腐敗的"預防針"。
運城的13個縣、153個鄉(xiāng)、3190個村,將所有涉農、村務事項全部公開在統(tǒng)一的陽光農廉網(wǎng)上。最大限度的信息公開,讓農民對黨和政府的三農政策、村里的財務收支和重大決策、涉農的補貼下發(fā)等關系自己切身利益了然于心,鏟除掉了基層干部營私舞弊的土壤,從源頭上做到了"不能腐"。
"咱縣開通的陽光農廉網(wǎng),對農民太有用了。"聞喜縣河底鎮(zhèn)董村村民任明珠一邊上網(wǎng)一邊說。
記者點擊開該縣陽光農廉監(jiān)督網(wǎng),網(wǎng)上公開的內容包羅萬象。大致分五個方面:一是強農惠農政策,各級黨委政府有關文件等;二是村級財務,如土地承包流轉、債權債務、集體資產(chǎn)處置等;三是黨務村務,包括計劃生育審批、獎勵扶助、宅基地辦理、農村低保、養(yǎng)老保險的辦理發(fā)放、新型農村合作醫(yī)療、糧食直補等情況;四是村兩委干部職責,村級班子的工作責任目標及分解、工作進度以及完成情況;五是辦事制度,即上述事項辦理的依流程、結果和服務承諾及違諾違紀的投訴處理辦法。
"以前村務公開,寫一張紅紙貼在村委會黑板上。沒過一段時間,不是下雨字花了,就是刮風紙破了。現(xiàn)在好了,有了網(wǎng)絡和鎮(zhèn)里的電子屏,誰也不能虧了咱。"任明珠說到。村干部同樣也感謝這個網(wǎng)絡。"剛建網(wǎng)的時候我還心存顧慮,怕工作不好干。建好后村里大事小情都上網(wǎng),村和村之間還能相互比較,大家對村干部的猜忌明顯少了,給群眾一個明白,還干部一個清白。我們工作干得更順暢了。"平陸縣王崖村村主任賈紅忠感慨地說。
"真公開、看得著",贏得群眾信任
公開內容的真實性、群眾獲取公開信息的便利性,決定著網(wǎng)絡公開的生命力。
運城市紀委農村黨風廉政建設室主任王學敏介紹,涉農和村務事項在上網(wǎng)公開前,堅持縣鄉(xiāng)村分級審核、層層把關,最后經(jīng)縣級農廉網(wǎng)絡監(jiān)管中心備案審檢后才可上網(wǎng)。同時紀檢部門對審核流程、公開內容進行定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題實行責任倒查,以保證公開信息不虛假。
村務上了網(wǎng),還得確保農民"看得著"。據(jù)山西省紀委農廉辦工作人員介紹,山西農村電腦普及率低,農民電腦操作水平低,針對這一現(xiàn)狀,很多地市專門由財政撥款為鄉(xiāng)村配備電腦,并指定大學生村官為農廉網(wǎng)絡操作員;有的地區(qū)專門為農村配置了簡化程序的觸摸屏、滾動播放信息的墻上電子屏,方便群眾自行查閱公開信息。
平陸縣張店村村民張合成因為購買農機想了解農機補貼的事項,但不會操作電腦。10月10他來到村委會,在大學生村官李利芳的幫助下登錄了農廉網(wǎng)絡,但因為農機型號眾多,一時沒有查到讓張合成需要的答案。第二天,李利芳通過網(wǎng)絡約到了縣農機局負責人,張合成通過網(wǎng)絡視頻和農機局干部咨詢,得到了滿意答復。