建設數字中國是我國國民經濟和社會信息化的重要內容和重要基礎性、戰(zhàn)略性工作。黨中央、國務院歷來高度重視數字中國建設。胡錦濤、溫家寶、李克強等中央領導同志多次對測繪工作作出重要批示指示,明確要求加快推進數字中國建設,積極促進國民經濟和社會信息化,全面提高測繪保障能力和服務水平。城市是經濟社會發(fā)展最活躍、發(fā)展最快、信息最豐富的區(qū)域,城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政建設、社會服務、人口管理、應急處置、維護穩(wěn)定等各項任務,對測繪保障服務的需求十分迫切和旺盛。

  為了貫徹落實中央領導同志的重要指示精神,提升測繪服務大局、服務社會、服務民生的能力和水平,更好滿足城市對測繪保障服務的旺盛需求,2009年以來,國家測繪局把數字城市建設作為加快構建數字中國的重要內容和抓手全力予以推進,有力帶動了數字省區(qū)、數字中國建設,取得良好成效。

  一、加快數字城市建設是促進城市科學發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

  數字城市建設是城市信息化不可或缺的支撐和保障,對促進城市的科學發(fā)展具有十分重要的作用。

  加快數字城市建設是推進經濟社會信息化的迫切需要。大力推進經濟社會信息化,是我國現代化建設的戰(zhàn)略性舉措。人類社會的各類信息絕大部分與地理空間位置相關,只有基于統一、標準、權威的地理空間載體,才能實現自然、社會、經濟、人文、環(huán)境等各類信息的集成、整合和共享,避免數字孤島、數字鴻溝。城市相對其他地區(qū)而言,經濟活躍、發(fā)展快速、信息豐富、資本集中。因此,建設數字城市,對于促進信息資源開發(fā)利用,避免重復建設,推進城市信息化進程等具有十分重要的作用,也是推進國民經濟和社會信息化的重要內容和基礎保障。

  加快數字城市建設是促進城市管理科學化的客觀要求。數字城市為認識物質城市打開了新的視野。在數字城市提供的地理空間載體上疊加其他業(yè)務信息,就可以實現對經濟、社會和人文信息的空間統計分析和決策支持,使城市管理和服務空間化、精細化、動態(tài)化、可視化、真實化,城市管理工作就能夠實現對每個地方、每個時段的準確覆蓋,實現由部件管理到事件管理、由粗放管理到精確管理、由多頭管理到統一管理、由被動管理到主動管理、由事后管理到事前管理。因此,建設數字城市,既有利于整合政府資源,節(jié)約行政成本,克服過去管理不到位的弊端,又可以推動管理手段的現代化、決策的科學化,實現精確、快速、高效的城市管理。

  加快數字城市建設是服務民生的重要舉措。數字城市建成的電子政務服務系統,加強了政務服務提供者與使用者之間的溝通和互動,為城市相關部門通過網絡為廣大市民和企業(yè)服務提供了新的途徑。社會公眾通過瀏覽數字城市建成的城市地圖網或地理信息服務網,可以全方位了解城市社會經濟發(fā)展狀況,便捷查詢與日常生活密切相關的衣、食、住、行等信息。有關商家也可借助這個平臺便捷、實惠、直觀地推介商品和服務,提高銷售收入。因此,建設數字城市,對于服務民生、提高人們生活質量、建設開放型政府具有積極意義。

  綜上所述,數字城市是展示城市形象的靚麗名片,是領導科學決策的重要工具,是城市信息化建設的基礎平臺,是產品服務推介宣傳的商務平臺,是提高生活質量的便利幫手。數字城市已經成為城市現代化、信息化水平的重要標志之一。從某種程度上來講,是否重視數字城市建設,體現了城市領導者的現代意識、戰(zhàn)略眼光和科學發(fā)展的理念。

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