4月14-15日召開的全省行政監(jiān)察工作座談會(huì),對(duì)今年執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)和效能監(jiān)察三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了總體部署,在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督、促進(jìn)政府勤政高效、確保省委省政府政令暢通等方面再出硬招。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保省委省政府政令暢通
圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能減排等各項(xiàng)政策落實(shí)情況開展一系列監(jiān)督檢查行動(dòng),堅(jiān)決查處違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,確保中央和省關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策部署落到實(shí)處,是今年行政監(jiān)察工作的一大重點(diǎn)。
根據(jù)部署,今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)年度節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況和市場價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保物價(jià)穩(wěn)定和群眾基本生活需要。引人注意的是,會(huì)議把加強(qiáng)對(duì)生態(tài)省建設(shè)相關(guān)措施落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)對(duì)太湖水環(huán)境治理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保太湖治污取得實(shí)實(shí)在在的效果。
此外,各級(jí)部門還將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,督促并配合有關(guān)部門建立政府績效評(píng)估體系,完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核機(jī)制;對(duì)有令不行、有禁不止的行為加強(qiáng)責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
把對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督作為重中之重,防止權(quán)力失控
4月10日召開的省政府第一次廉政會(huì)議提出,要把強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督作為今年廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)。作為回應(yīng),省監(jiān)察廳已確定今年要全面開展行政權(quán)力清理,編制職權(quán)目錄和流程圖,并及時(shí)上網(wǎng)向社會(huì)公布。上半年在南京召開現(xiàn)場會(huì),總結(jié)推廣網(wǎng)上行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程的適時(shí)監(jiān)控,積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。同時(shí),還將繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),完善網(wǎng)上審批、服務(wù)辦理、信息發(fā)布、溝通交流等功能。
據(jù)了解,圍繞對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,近年來省及各地各部門已經(jīng)制定出臺(tái)了1000多項(xiàng)制度;行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)正在逐步推廣,蘇南四市已經(jīng)全面建成,部分市和省直機(jī)關(guān)正在開展試點(diǎn)工作;部分省轄市和省直部門已經(jīng)全面清理審核行政權(quán)力并編制了行政職權(quán)目錄和流程圖。
促進(jìn)政府勤政高效,追究行政不作為、慢作為
江蘇經(jīng)濟(jì)走在全國前列,對(duì)政府機(jī)關(guān)提供公平、高效、便民服務(wù)提出了更高要求。
省監(jiān)察廳廳長謝秀蘭介紹,今年效能監(jiān)察工作將以“一個(gè)會(huì)議、三個(gè)文件、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”為抓手,力求有新突破。
據(jù)介紹,今年三季度將以省政府名義召開全省效能建設(shè)大會(huì),并在年內(nèi)起草出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》和行政問責(zé)辦法,全面推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè),力爭年底前實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
今年的四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)將著重消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))和村的空白,力爭年底前實(shí)現(xiàn)全省100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立便民服務(wù)中心,100%的村(社區(qū))建立便民服務(wù)室的目標(biāo)。目前,全省13個(gè)市已建立行政服務(wù)(審批)中心,106個(gè)縣(市、區(qū))已建93個(gè)行政審批服務(wù)中心,75%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)建立了便民服務(wù)室(站),53%的村建立了便民服務(wù)室(站、中心)。
以人為本,解決損害群眾利益的突出問題
民生問題仍是今年行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)。會(huì)議決定繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門糾正教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管,力爭在兩年內(nèi)完成這三項(xiàng)治理任務(wù)。
在鞏固去年成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動(dòng)過多過濫問題,年內(nèi)要取得階段性成效。著力解決食品藥品安全、征地拆遷、安全生產(chǎn)等方面群眾反映強(qiáng)烈問題。突出抓好對(duì)社?;稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)資金的監(jiān)管,力爭用一年時(shí)間基本完成清理整改工作。
要加強(qiáng)對(duì)城市和農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職,導(dǎo)致問題解決不力,造成矛盾激化,甚至引發(fā)群體性事件的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。