為深入貫徹落實(shí)全省中級(jí)法院院長座談會(huì)精神,全面加強(qiáng)全市法院信息化建設(shè)和審判管理工作,強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上辦公辦案,努力實(shí)現(xiàn)審判管理工作的高效化和規(guī)范化運(yùn)行,9月13日,巴中市中級(jí)法院經(jīng)充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備,召開了全市法院信息化建設(shè)和審判管理工作推進(jìn)會(huì),中院黨組班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、審判委成員、網(wǎng)管員和各縣(區(qū))法院院長、分管審判工作的副院長、審管辦、辦公室、行裝科負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上,中院黨組書記、院長蘭新華作了重要講話。蘭院長在講話中就召開本次會(huì)議的意圖、意義作了深刻全面的闡釋,對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了客觀公正的分析,對(duì)下一步全市法院信息化建設(shè)和審判管理工作提出了明確要求:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)法院要按照中院《關(guān)于成立審判管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),層層分解責(zé)任,細(xì)化工作職責(zé),形成“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部分各司其責(zé)、全體干警密切配合的整體聯(lián)動(dòng)格局。各縣區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)必須樹立“一盤棋”觀念,在思想上高度重視,在目標(biāo)上精準(zhǔn)定位,在行動(dòng)上狠抓落實(shí),在推進(jìn)中體現(xiàn)效果,切實(shí)把加強(qiáng)信息化建設(shè)和審判管理工作作為今后幾個(gè)月的頭等大事來抓,帶頭落實(shí)網(wǎng)上辦公辦案要求,努力實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院同系統(tǒng)運(yùn)行、同規(guī)范操作、同標(biāo)準(zhǔn)考核,少講條件、少講客觀,多謀思路,多干實(shí)事。
二是完善機(jī)構(gòu),健全機(jī)制。中院已成立了專門的審判管理委員會(huì)和審判管理辦公室,其規(guī)格為中層內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),并落實(shí)了6名專兼職人員,主要負(fù)責(zé)日常審判節(jié)點(diǎn)管理、質(zhì)量評(píng)查、績效評(píng)估和考核通報(bào)等工作。為了保證上下級(jí)法院審判工作歸口管理,銜接通暢,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及材料報(bào)送及時(shí)、規(guī)范,各縣區(qū)法院也要盡快成立專門的機(jī)構(gòu),落實(shí)專兼職人員。同時(shí)四縣區(qū)法院要結(jié)合本院實(shí)際,研究制定網(wǎng)上辦公辦案的管理、考核、處罰辦法,要通過強(qiáng)有力的制度規(guī)范推進(jìn)審判管理系統(tǒng)科學(xué)有效運(yùn)行,發(fā)揮其對(duì)審判流程的監(jiān)督管理作用,推進(jìn)網(wǎng)上辦公辦案的普及化、常態(tài)化和規(guī)范化。
三是加大投入,完善設(shè)施。各縣區(qū)法院要認(rèn)真解讀《全省法院局域網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》、《全省法院系統(tǒng)信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《全省法院2010年信息化建設(shè)規(guī)劃》以及近期省高院下發(fā)的半年通報(bào)和會(huì)議紀(jì)要等文件精神,保證局域網(wǎng)設(shè)備必須達(dá)到最低配置要求。巴州區(qū)法院的信息化建設(shè)要與新審判大樓裝修時(shí)同步規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完成時(shí)間為今年底,包括與法庭的四級(jí)聯(lián)網(wǎng);三縣法院在9月底前完成局域網(wǎng)組建到正在運(yùn)行的人民法庭四級(jí)專網(wǎng);各縣區(qū)法院要加強(qiáng)局域網(wǎng)的管理和維護(hù),加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn),確保網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。硬件是基礎(chǔ),技術(shù)是保障,各縣區(qū)法院一定要抓住機(jī)遇,舍得投入,不斷提升信息化建設(shè)水平,凸顯信息化建設(shè)在辦公辦案中的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和功效。
四是強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格考核。今后幾個(gè)月,中院要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)全市法院信息化建設(shè)和審判管理的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估上來。中院及通江、南江、平昌法院在9月底前完成全部案件上網(wǎng)的同時(shí),并保證其后辦結(jié)一件上網(wǎng)一件。巴州區(qū)法院在開通局域網(wǎng)后,首先要完成今年全部案件的電子檔案錄入和質(zhì)效評(píng)查工作,實(shí)現(xiàn)與全省法院同步運(yùn)行。各縣區(qū)法院案卷材料錄入一定要及時(shí)、規(guī)范、完整,并按要求制作訴訟電子檔案及時(shí)向?qū)徆苻k和檔案室移送,穩(wěn)步推進(jìn)流程節(jié)點(diǎn)管理、網(wǎng)上質(zhì)量評(píng)查、法律文書評(píng)查和績效評(píng)估。全市法院所有文件、信息除必須提交書面的外,一律按照公文流轉(zhuǎn)格式從局域網(wǎng)上送簽和發(fā)布。全市兩級(jí)法院要將每天上班打開內(nèi)網(wǎng)時(shí)間作為考核干警遵守作息時(shí)間和是否落實(shí)網(wǎng)上辦公辦案的重要依據(jù)之一。全市兩級(jí)法院審判管理部門要嚴(yán)格按照省高院五個(gè)《辦法》標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)案件流程節(jié)點(diǎn)管理,監(jiān)督檢查案卷錄入情況,扎實(shí)開展案件質(zhì)量評(píng)查、裁判文書評(píng)查、審判績效評(píng)估工作,并按月向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,便于領(lǐng)導(dǎo)掌控情況并及時(shí)采取措施。建立督導(dǎo)通報(bào)制度,中院將對(duì)本院及各縣區(qū)法院網(wǎng)上辦公辦案情況,采取巡視督查、網(wǎng)上檢查、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式加強(qiáng)督導(dǎo),實(shí)行每月考核通報(bào)制度,并將考核通報(bào)情況作為單位評(píng)先和班子績效考核的主要依據(jù)。
會(huì)上還通報(bào)了全市法院1—8月已結(jié)和未結(jié)案件流程節(jié)點(diǎn)管理情況;通報(bào)了全市法院審判及審判管理工作情況;總結(jié)了全市法院信息化建設(shè)及近年來審判管理工作,并就下一步工作作出了安排部署;平昌和巴州區(qū)、通江、南江法院分別作經(jīng)驗(yàn)交流及匯報(bào)發(fā)言。