2008年，“網(wǎng)絡(luò)反腐”成為一種令人矚目的現(xiàn)象。從云南永善縣公安局政委機(jī)關(guān)大院嫁女，到鐵嶺撤職縣委書記東山再起，再到新余、溫州干部出國違規(guī)旅游被曝光，直至年底廣受關(guān)注的最牛房管局長(zhǎng)周久耕事件，2008年里，網(wǎng)絡(luò)曝光的官員違紀(jì)違規(guī)行為一件接著一件，被處理的干部也一個(gè)接著一個(gè)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的強(qiáng)大威力充分顯現(xiàn)出來。對(duì)此，拍手稱快的有之，大力倡導(dǎo)的有之，心存憂慮的亦有之。如何正確看待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督并充分利用其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效抑制其負(fù)面影響，成為反腐倡廉建設(shè)必須正視并亟待研究的新課題。

　　一、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播特點(diǎn)

　　以因特網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)是20世紀(jì)人類取得的重要科技之一，它的興起引發(fā)了傳播技術(shù)革命，使傳播由原子時(shí)代邁向比特時(shí)代，但其更為重要的意義“在于它所構(gòu)筑的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)及其在此基礎(chǔ)上衍生的網(wǎng)絡(luò)文化與技術(shù)理性，對(duì)人的生存方式、思維方式與價(jià)值觀念的改變與重塑”。當(dāng)人們不管是主動(dòng)還是被動(dòng)地卷入“數(shù)字化生存”后，輿論這個(gè)古老的社會(huì)現(xiàn)象，從形成機(jī)制、傳播方式到作用形式都發(fā)生了根本性的變化，使網(wǎng)絡(luò)輿論展現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)。

　　1. 網(wǎng)絡(luò)輿論的形成機(jī)制發(fā)生變化。首先，數(shù)字化傳播的平等性打破了傳統(tǒng)的話語壟斷。數(shù)字化傳播時(shí)代，“每個(gè)人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人”。借助數(shù)字化傳播手段，人們突破了傳統(tǒng)文化固有的等級(jí)觀念和時(shí)空觀念，改變了精英階層與草根階層的天然強(qiáng)弱勢(shì)地位，也打破了非數(shù)字傳播時(shí)代的話語壟斷。理論上說，人人都可以成為“輿論領(lǐng)袖”，掀起一番輿論狂潮，這在非數(shù)字化傳播時(shí)代是不可想象的。其次，數(shù)字化傳播的虛擬性放縱了輿論的恣意狂歡。在虛擬的數(shù)字化空間，人們隱匿了姓名與身份，普遍存在“在網(wǎng)絡(luò)上，沒有人知道你是一條狗”這樣的心理暗示，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各項(xiàng)清規(guī)戒律常常被心存僥幸的人們淡忘，在交流信息、發(fā)表意見時(shí)更加自由，也更加隨意，因?yàn)閹缀醪挥秘?fù)什么責(zé)任。第三，數(shù)字化傳播的交互性加快了輿論的變動(dòng)速度。數(shù)字化傳播是雙向、即時(shí)、互動(dòng)的，它更能激發(fā)人們的參與欲望。由于相互之間反饋迅速，意見溝通、揚(yáng)棄、整合的效率大幅提升，輿論形成的時(shí)間大大縮短，輿論傳播的速度加快，“雪球”效應(yīng)更加明顯。第四，數(shù)字化傳播的開放性促進(jìn)了輿論的相互融合。數(shù)字化傳播手段打破了時(shí)空的限制,改變了過去以特定社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)的交往模式，原本天各一方、沒有任何關(guān)系的一群人也可能因?yàn)槟撤N原因短時(shí)間內(nèi)迅速結(jié)成一個(gè)群體，形成某種輿論（“人肉搜索”就是這種情況的典型例證）。同時(shí)，因?yàn)樘摂M空間沒有制度阻隔和約束性教條，各種思想、觀點(diǎn)和價(jià)值觀都有展示的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，不同階層、不同領(lǐng)域、不同類型的輿論得以便利地交流、交融、交鋒，輿論環(huán)境更趨復(fù)雜。形成機(jī)制的上述變化，使網(wǎng)絡(luò)輿論更具有離散性、多變性和復(fù)雜性。

　　2. 網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播方式發(fā)生變化。因特網(wǎng)是由全世界各個(gè)國家的很多局域網(wǎng)，以及與之互聯(lián)的許多電腦而組成的。由于誕生初期與軍事緊密相連，為了防止被徹底摧毀，因特網(wǎng)采用TCP/IP協(xié)議相連接，而沒有采用傳統(tǒng)的金字塔式連接。這是因特網(wǎng)最大的優(yōu)勢(shì)，也是它致命的弱點(diǎn)（權(quán)且這么說），它使得因特網(wǎng)從一開始就沒有擁有者，也沒有核心的管理者。它就是一張無邊無際的大網(wǎng)，你無法發(fā)現(xiàn)它的中心，也無法找到它的邊緣。網(wǎng)絡(luò)因此顛覆了過去那種“以傳播者為中心”的傳播模式，既有點(diǎn)對(duì)面的傳播，又有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面、多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的傳播，這使得網(wǎng)絡(luò)具有了傳統(tǒng)傳播手段不可比擬的優(yōu)勢(shì)，既拓寬了信息傳播渠道，豐富了信息傳播形態(tài)，也在很大程度上改變了人們的信息消費(fèi)理念。網(wǎng)絡(luò)也因此逐漸擔(dān)負(fù)起跨媒體、跨區(qū)域、跨層次輿論傳播媒介的角色，日趨成為輿論生成的策源地、輿論傳播的集散地和輿論監(jiān)督的新陣地。但是同時(shí)也要看到，與傳統(tǒng)大眾傳播方式不同，網(wǎng)絡(luò)傳播者可以是一個(gè)機(jī)構(gòu)也可以是個(gè)人，他們絕大多數(shù)未像傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員那樣經(jīng)過專門訓(xùn)練，信息的采集、加工、取舍、甄別都沒有較為嚴(yán)格、科學(xué)的流程與制度，這使得網(wǎng)絡(luò)輿論更具有不確定性、混亂性、盲目性、偏狹性和情緒性。

　　3. 網(wǎng)絡(luò)輿論的作用機(jī)理發(fā)生了變化。首先，輿論的作用力度空前增大。在數(shù)字化傳播手段的幫助下，網(wǎng)絡(luò)世界振臂一呼、應(yīng)者云集的現(xiàn)象越來越普遍，輿論的“星星之火”迅速就能形成燎原之勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)為普通大眾自由發(fā)表輿論觀點(diǎn)提供了廣闊而有力的平臺(tái)，對(duì)那些散布在各處的觀點(diǎn)起到了集聚作用，對(duì)輿論客體的影響更加巨大。其次，輿論的作用廣度空前拓展。借助網(wǎng)絡(luò)傳播，人們可以突破原有的時(shí)空界限，隨時(shí)獲取和傳遞各種信息，輕而易舉地介入經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活。相應(yīng)地，輿論的地域性特征減弱，其作用方向和影響范圍隨之轉(zhuǎn)變和拓展，呈現(xiàn)出國內(nèi)輿論國際化、國際輿論國內(nèi)化的傾向，蝴蝶效應(yīng)更為明顯。第三，輿論的作用速度空前加快。即時(shí)性、交互性是網(wǎng)絡(luò)傳播的突出特點(diǎn)，輿論形成、擴(kuò)散、反饋的過程因此大為縮短，輿論對(duì)客體的作用變得更加直接、迅速。輿論作用機(jī)理的上述變化，使網(wǎng)絡(luò)輿論自身的能量急劇擴(kuò)張，殺傷力空前增大。