近年來，電子政務(wù)在各地取得蓬勃發(fā)展，尤其是黨的十七大以后，對信息化的地位和作用有了全新的闡述，各地都加大了對電子政務(wù)的投入，電子政務(wù)不斷延伸到人民生活的方方面面。但是，隨著應(yīng)用的不斷拓展，信息安全問題也就顯得越來越突出，只有安全可靠的系統(tǒng)才能被人們認(rèn)可。 

　　電子政務(wù)一證通的提出 

　　在經(jīng)過對電子簽名認(rèn)證市場的深入研究之后，結(jié)合青島市電子政務(wù)的集約化模式，青島市電子政務(wù)辦公室提出了對本市電子政務(wù)中的數(shù)字簽名認(rèn)證進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一應(yīng)用的規(guī)范模式。2005年3月，青島市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證管理的通知》，該通知指出要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)上簽名認(rèn)證一證通。也就是說，電子簽名認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)一旦確定，便由其統(tǒng)一發(fā)放電子認(rèn)證數(shù)字證書(簡稱“電子政務(wù)一證通”)，依法提供電子認(rèn)證服務(wù)。 

　　推出“電子政務(wù)一證通”，一是為了避免部門和區(qū)市多頭發(fā)證，用戶重復(fù)交費問題，減輕企業(yè)和群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是為了避免用戶多證在手，難管難用的問題，減輕企業(yè)和群眾的管理和應(yīng)用負(fù)擔(dān)；三是為了保證各級政府及其部門之間電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動網(wǎng)上聯(lián)合辦公和“一站式服務(wù)”，提高政府網(wǎng)上服務(wù)效率和質(zhì)量。 

　　一證通規(guī)模應(yīng)用 

　　2006年12月，青島市信息產(chǎn)業(yè)局、青島市電子政務(wù)辦公室以及青島市建設(shè)委員會等12家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一使用數(shù)字證書開展網(wǎng)上公共服務(wù)的公告》(以下簡稱“公告”)，要求市電子政務(wù)辦公室(市委市政府計算機(jī)中心)、市建設(shè)委員會、市工商局、市國稅局、市地稅局、市勞動和社會保障局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市財政局、市統(tǒng)計局、市國土資源房產(chǎn)局、市科技局等部門提供的各類網(wǎng)上服務(wù)，統(tǒng)一使用“電子政務(wù)一證通”數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證和電子簽名。經(jīng)過長時間的理論準(zhǔn)備以及不斷地對系統(tǒng)進(jìn)行測試和檢驗，2007年4月，青島市電子政務(wù)辦公室下發(fā)了《關(guān)于金宏電子政務(wù)系統(tǒng)啟用網(wǎng)上公務(wù)數(shù)字證書的函》，這標(biāo)志著包括網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上行政許可、人民郵箱等模塊在內(nèi)的金宏電子政務(wù)系統(tǒng)開始了對“電子政務(wù)一證通”的大規(guī)模應(yīng)用。同時各相關(guān)單位也都根據(jù)“公告”的要求逐步將“電子政務(wù)一證通”集成到各自的網(wǎng)上公共服務(wù)當(dāng)中。截至目前，包括青島市人事局、市教育局、市直機(jī)關(guān)工委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局、市建設(shè)委員會、市勞動和社會保障局都分別利用“電子政務(wù)一證通”來增強(qiáng)系統(tǒng)身份認(rèn)證的安全性和系統(tǒng)信息的真實可信性。隨著“電子政務(wù)一證通”優(yōu)勢的逐步體現(xiàn)，用戶手中的數(shù)字證書所能發(fā)揮的作用也必將越來越大。 

　　在利用“網(wǎng)上公務(wù)一證通”實現(xiàn)身份驗證的同時，數(shù)字證書的簽名功能，在公文、信息等各個模塊流轉(zhuǎn)的每一個環(huán)節(jié)，能對流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)批示集成數(shù)字簽名，解決數(shù)據(jù)電文的防偽造、防篡改、防抵賴等問題。