發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在重要行政權(quán)力陽光運(yùn)行中的作用，是電子政務(wù)時(shí)代發(fā)展的要求，是新形勢(shì)下構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重大實(shí)踐，也是一個(gè)新的重大課題。

　　現(xiàn)實(shí)意義

　　大力發(fā)展電子政務(wù)，把科學(xué)技術(shù)尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到反腐倡廉各項(xiàng)工作中去，有利于程序的公開性、制度的嚴(yán)密性和工作的創(chuàng)新性，從而推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。長期以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，做了大量工作。但由于監(jiān)察任務(wù)非常繁重、人手力量有限，許多工作疲于應(yīng)付。通過把重要行政權(quán)力運(yùn)行全部納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，可以促進(jìn)部門及其工作人員依法、廉潔、高效行使權(quán)力；可以改變監(jiān)察方式方法，由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向事前、應(yīng)急向規(guī)范轉(zhuǎn)變，大大提高監(jiān)察成效。

　　當(dāng)前，一些違紀(jì)違法案件之所以屢屢發(fā)生，就在于行政權(quán)力尤其是行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、社會(huì)公共資金使用權(quán)等重要權(quán)力運(yùn)行失去監(jiān)督或缺乏有力監(jiān)督。通過發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在重要行政權(quán)力運(yùn)行中的作用，有利于增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，便于公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重大舉措。

　　以建設(shè)綜合行政電子監(jiān)察系統(tǒng)為著力點(diǎn)

　　運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)重要行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，是一個(gè)大課題，主要是通過運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái)，發(fā)揮其剛性約束作用，使權(quán)力運(yùn)行“大小有邊界、行使有依據(jù)、運(yùn)行能公開、網(wǎng)上留痕跡、全程受監(jiān)控”，從而構(gòu)筑廉政“防火墻”。

　　在總體架構(gòu)上，必須抓住當(dāng)前重要的容易出現(xiàn)問題的行政權(quán)力，如行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、公共資源配置、公共資金的使用、政務(wù)公開等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)工作流程、工作規(guī)則、規(guī)章制度、監(jiān)督制約等方面的薄弱環(huán)節(jié)。通過科學(xué)梳理事項(xiàng)、優(yōu)化再造流程、固化辦理程序、分級(jí)授予權(quán)限、網(wǎng)上同步監(jiān)控，建設(shè)行政權(quán)力流程網(wǎng)上實(shí)施和對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督為核心的電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步構(gòu)筑起信息暢通、反應(yīng)快捷、上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督有效的電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，促使行政權(quán)力公開、規(guī)范、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)從源頭上防治腐敗的目的。

　　在工作原則上，行政電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)要立足重要行政權(quán)力運(yùn)行和行政監(jiān)察工作重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督需求，從實(shí)現(xiàn)資源共享、延伸監(jiān)督觸角的目的出發(fā)，構(gòu)建以綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái)為基礎(chǔ)，集合若干行政監(jiān)察子系統(tǒng)的監(jiān)督框架。要堅(jiān)持幾項(xiàng)原則：建設(shè)綜合行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，各個(gè)方面都圍繞促進(jìn)懲防體系構(gòu)建的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)去展開和實(shí)施，力求與反腐倡廉各項(xiàng)工作相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一、相促進(jìn)；必須在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，確保各方力量協(xié)調(diào)一致，通力合作，合理安排，有序推進(jìn)；必須使制度監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相互促進(jìn)、相互融合，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；既要著眼長遠(yuǎn)，在規(guī)劃時(shí)保持一定的前瞻性，又要立足當(dāng)前，分階段、分步驟、分層次地推進(jìn)，以取得實(shí)實(shí)在在的效果；將信息技術(shù)與懲治和預(yù)防腐敗流程再造相結(jié)合，借此破解以往反腐敗過程中所出現(xiàn)的種種問題，為權(quán)力陽光運(yùn)行和依法行政提供技術(shù)保障。