當前，處于從電子政務向電子公務轉型的政府網(wǎng)站有何痛楚呢？計世資訊發(fā)布的報告顯示，中國57.5%的公眾從未訪問過政府網(wǎng)站。中國社會科學院“互聯(lián)網(wǎng)在中國城市的使用狀況及其影響的調查報告”顯示，不了解或者完全不了解電子政務的人卻超過了75%，而從未使用過電子政務網(wǎng)站的網(wǎng)民則占了45.6%，真正經(jīng)常使用電子政務網(wǎng)站的網(wǎng)民只有9.7%。兩份權威調查報告盡管數(shù)據(jù)有別，但均明白無誤地表明了政府網(wǎng)站的困惑或者說是困境——政府網(wǎng)站的關注度亟待提高。

　　政府網(wǎng)站想辦法提高人氣當然是化解轉型之痛的重要舉措。不二法門無非是圍繞強化政府網(wǎng)站的三大功能：信息公開、互動交流和在線辦理大做文章。在信息公開方面，不僅強調該公開的要公開，而且講究公開的時效性；在互動交流方面，政府網(wǎng)站宜打破單向度極高的積弊，更主動更及時地回應網(wǎng)民的咨詢或質疑；在在線辦理方面，政府網(wǎng)站宜在后臺優(yōu)化工程流程和機制，爭取向網(wǎng)民提供“一站式”服務，讓百姓足不出戶能夠真正辦成事。我們可喜地看到，有些政府網(wǎng)站已經(jīng)在行動，合肥市政府最近就出臺了《合肥市政府網(wǎng)站管理辦法(試行)》，明確規(guī)定：3個工作日內，對市民反映的問題給予反饋；政府網(wǎng)站首頁信息，每3個工作日至少更新1次；凡適合在網(wǎng)上辦理的業(yè)務應通過政府網(wǎng)站提供服務……

　　當然，“酒好還怕巷子深”。政府網(wǎng)站除了完善功能之外，還要在網(wǎng)站設計與公眾推廣方面有所創(chuàng)新，網(wǎng)站設計要遵循普遍性設計原則，最大限度最大可能地便于所有人，公眾推廣要注重“拉式”策略——通過服務的優(yōu)質來吸引公眾，避免簡單運用“拉式”策略——通過廣告的轟炸來強迫公眾光顧。

　　其實，一些政府網(wǎng)站也知道怎樣才能提高網(wǎng)民的關注度，但苦于不是缺乏錢——沒有足夠的資金來維護，就是缺人——沒有高明的技術人才來管理。正因為如此，“兩難”之中的政府網(wǎng)站才會出現(xiàn)人氣不足的轉型之痛。鑒于這部分政府網(wǎng)站心有余而力不足的境遇，消除轉型之痛，還需拿出創(chuàng)新性的解決之道。近日，上海市主要領導到東方網(wǎng)視察時說，應該倡導政府網(wǎng)站服務外包，東方網(wǎng)公信力強，是政府網(wǎng)站服務外包最好的選擇。俞正聲同志的一席話,為消除轉型時期政府網(wǎng)站的困惑出了一個極好的點子。

　　在政府網(wǎng)站建設如火如荼甚至有點“大躍進”味道的今天，政府網(wǎng)站重復建設、資源浪費的問題依然嚴重，推行政府網(wǎng)站服務外包模式，無疑有助于建設節(jié)約型政府，而且還能夠在服務外包之中提高政府網(wǎng)站的公信度和關注度。專業(yè)人做專業(yè)事，精于網(wǎng)站建設與管理的人，自然會辦出服務更優(yōu)質、內容更豐富、人氣更旺盛的網(wǎng)站來。政府網(wǎng)站服務外包的具體操作辦法是，在當?shù)剡x擇一家知名度高、公眾信賴、實力雄厚的網(wǎng)站，政府把諸如發(fā)布信息、互動交流、民情調查等服務功能外包給這家網(wǎng)站。依托本身已有一定人氣的網(wǎng)站來辦政府網(wǎng)站，還何愁沒有公眾訪問嗎？不可否認，政府網(wǎng)站的功能與其他網(wǎng)站存在區(qū)別，因此政府網(wǎng)站在服務外包過程中要注意觀念的解放與功能的對接。