中山市532個(gè)審批流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,占應(yīng)上網(wǎng)審批事項(xiàng)的90%；審批事項(xiàng)從原來(lái)的1404項(xiàng)削減到現(xiàn)在的463項(xiàng),市一級(jí)審批事項(xiàng)全部取消；全市日辦理審批事項(xiàng)1000多宗,累計(jì)辦結(jié)超過(guò)105萬(wàn)宗……

　　從1999年開(kāi)始,中山市進(jìn)行行政審批制度改革,已經(jīng)進(jìn)行完四輪審批事項(xiàng)清理,行政審批事項(xiàng)已銳減近7成,而這正是中山成為全國(guó)“創(chuàng)新審批方式改革”試點(diǎn)的一個(gè)重要原因。

　　近日,中山市又啟動(dòng)了第五輪深化行政審批制度的改革,將深入行政審批制度改革與新一輪機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)型政府構(gòu)建、職能轉(zhuǎn)變等結(jié)合,并提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,行政審批時(shí)限總體提速30%以上,并分步推進(jìn)審批事項(xiàng)延伸到鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)(村)辦理。

　　大力推進(jìn)“一網(wǎng)式”審批

　　大力推進(jìn)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批方式,是建設(shè)高效、陽(yáng)光、廉潔政府的重要途徑,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保障。在《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》中,中山成為了全國(guó)創(chuàng)新行政審批制度的試點(diǎn)城市。

　　據(jù)悉,早在1999年,中山市就開(kāi)始推進(jìn)行政審批制度改革,一方面全面取消市級(jí)設(shè)定的審批事項(xiàng),另一方面,推進(jìn)“一網(wǎng)式”審批,將審批流程網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的審批模式向運(yùn)用現(xiàn)代信息化審批手段的根本轉(zhuǎn)變。2002年,中山市著手組建行政服務(wù)在線系統(tǒng),并于2004年正式投入使用。

　　對(duì)于創(chuàng)新行政審批方式的試點(diǎn),中山市發(fā)展和改革局分管負(fù)責(zé)人認(rèn)為,中山的行政審批改革可以概括為兩句話,一是“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)門(mén)戶(hù)”,二是審批事項(xiàng)的清理。

　　目前,行政審批在線平臺(tái)已經(jīng)有532個(gè)審批流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,占應(yīng)上網(wǎng)審批事項(xiàng)的90%,審批事項(xiàng)從原來(lái)的1404項(xiàng)削減到現(xiàn)在的463項(xiàng),每天辦理審批事項(xiàng)1000多宗。一般審批事項(xiàng)時(shí)間也由原來(lái)17個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日,政府投資類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目由原來(lái)350個(gè)工作日縮短為98個(gè)工作日,社會(huì)投資類(lèi)的由原來(lái)230個(gè)工作日縮短為81個(gè)工作日。

　　與此同時(shí),中山市完成了21個(gè)部門(mén)51個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享定制,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保審批、規(guī)劃管理、國(guó)土資源、衛(wèi)生疫情等系統(tǒng)的成功對(duì)接,形成了行政審批許可、核準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)定等信息的資源共享。

　　電子監(jiān)察確?！瓣?yáng)光審批”

　　經(jīng)過(guò)此前四輪的清理,中山市通過(guò)“一網(wǎng)式”審批,532個(gè)審批流程輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可辦理,大大提高了市民辦事效率。但對(duì)于漸行漸深的行政審批制度改革,僅實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批或?qū)徟崴偈沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須是“陽(yáng)光審批”,而這其中,自然少不了行政審批的監(jiān)督。

　　中山市政府分管領(lǐng)導(dǎo)表示,一定要把核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)放網(wǎng)上審批,這樣神秘感就沒(méi)有了,透明度就增加了。