前不久，江蘇省南京市建鄴區(qū)某機(jī)關(guān)一名科長面對企業(yè)老板強(qiáng)塞的“信封”猶豫不決時，隨著一聲“叮咚”，收到手機(jī)短信一條：“貪廉一念間，榮辱兩世界……”看完區(qū)紀(jì)委發(fā)來的“廉政短信”，這位科長果斷地將“信封”送到了區(qū)紀(jì)委。
這雖屬個例，但現(xiàn)代信息技術(shù)在懲防體系建設(shè)中的“影子”卻是隨處可見。近年來，南京市充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，以電子政務(wù)為載體，以監(jiān)控行政權(quán)力運(yùn)行為重點，不斷提升懲防體系建設(shè)的科學(xué)性。
“將信息技術(shù)引入懲防體系建設(shè)，是順應(yīng)新時期信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展潮流！”南京市委副書記、市紀(jì)委書記陳紹澤說，“依托現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠全面提升教育、監(jiān)督、預(yù)防、糾風(fēng)、懲治等‘子系統(tǒng)’的科技含量，助推其手段進(jìn)一步便捷、制度進(jìn)一步固化、平臺進(jìn)一步拓展，從而整體倍增懲防體系建設(shè)的實效?！?/p>
利用信息技術(shù)“點對面”的高效傳輸功能，推動教育全覆蓋———
“網(wǎng)上教育館”：足不出戶可接受廉潔教育
【場景】 隨著“網(wǎng)絡(luò)解說員”的指引，記者進(jìn)入“金陵廉政文化教育館”。在這里，黨風(fēng)廉政建設(shè)路線方針一目了然，“全國模范法官”吳蘋等勤廉事跡盡收眼底，數(shù)百幅創(chuàng)意獨特的廉政公益廣告讓人耳目一新……
據(jù)悉，該“館”展示了廉政文化實物五百余件、圖片近千張及多部廉潔教育片，意味著黨員干部足不出戶即可通過網(wǎng)絡(luò)接受廉潔教育。
【解讀】 近年來，南京市利用信息技術(shù)“點對面”的高效傳輸功能，著力建立懲防體系網(wǎng)上廉潔教育平臺，推動教育全覆蓋。市、區(qū)（縣）39個紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站、網(wǎng)頁，全天候傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策，宣傳反腐倡廉建設(shè)取得的新成果。
“網(wǎng)上廉潔教育更能適應(yīng)黨員干部、市民群眾的思想實際、心理需求，具有手段新潮、覆蓋面廣、成本低廉、感染力強(qiáng)等獨特優(yōu)勢。”市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)說。據(jù)悉，他們依托互聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)在線考試”欄目，提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)服務(wù)；開設(shè)“網(wǎng)上廉政課堂”，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)；構(gòu)建廉政短信平臺，在重大節(jié)日將廉政短信發(fā)送給黨員干部。
在“鐘山清風(fēng)網(wǎng)”，記者看到，“案件播報”第一時間報道案件查辦情況，“網(wǎng)友建言”實時接收群眾反腐建議，“業(yè)務(wù)顧問” 常年普及反腐倡廉法規(guī)制度知識……該網(wǎng)站設(shè)置46個欄目，其中互動欄目就有8個。
在全國首批廉政教育基地———雨花臺烈士陵園“正氣乾坤”廉政教育館，記者現(xiàn)場領(lǐng)略了信息技術(shù)的獨特魅力：在“警示之窗”互動區(qū)，點擊觸摸屏，警示教育片即刻播映；在“廉政知識問答”互動區(qū)，如果答對題目，觸摸屏上就會展現(xiàn)一張笑臉，而一張吐著舌頭的小臉就是告訴你：答錯了……
依托信息技術(shù)“看得見”的痕跡記錄功能，推動監(jiān)督全過程———
“電子監(jiān)察”：政府行使權(quán)力不再“自由”
【場景】 “10時4分12秒，窗口收件（趙勇辦理）；11時29分50秒，預(yù)審材料掃描（宋軍辦理）……”某裝飾城建鄴地塊項目預(yù)審全程12個環(huán)節(jié)的經(jīng)辦崗位、經(jīng)辦人、提交時間和辦理時間全部清楚地顯示在南京市國土資源局的電子政務(wù)平臺上。
在政務(wù)辦理窗口，趙勇告訴記者：系統(tǒng)設(shè)定了你的辦理時限，領(lǐng)導(dǎo)掌握著你的工作進(jìn)展，當(dāng)事人能“看”到你的辦理進(jìn)度，辦理的案子在網(wǎng)上全程留下痕跡，現(xiàn)在可沒人敢拖拉了。
【解讀】南京市啟動構(gòu)建行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制以來，市級行政權(quán)力事項由5878項核減到2299項，區(qū)縣行政權(quán)力事項總數(shù)削減了近50 %。在此基礎(chǔ)上，依托信息技術(shù)“看得見”的痕跡記錄功能，以行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控為重點，監(jiān)督運(yùn)行全流程，是該市推進(jìn)懲防體系建設(shè)的“亮點”之一。如今，全市已經(jīng)形成“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”機(jī)制，當(dāng)事人和經(jīng)辦人無需見面即可辦成事。
