胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)的重要講話中，首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。對(duì)此，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防腐反腐是適應(yīng)形勢(shì)需要、提高反腐倡廉科學(xué)化水平的有效選擇，必須大力推進(jìn)。
搭建電子信息平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。利用電子信息平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，使政府和公用事業(yè)單位履職過(guò)程更全面直觀地展示在群眾面前，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)形式的不足，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾參與政務(wù)監(jiān)督的積極性和可能性，增強(qiáng)了權(quán)力接受監(jiān)督的廣度和深度。近年來(lái)，山西省認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，在先后九批取消行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖，逐項(xiàng)確認(rèn)權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限、責(zé)任，固化流程。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息全部通過(guò)政府網(wǎng)站公布，增加了透明度，制約了權(quán)力運(yùn)行，大大方便了群眾辦事。
暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，拓寬案源渠道。一是方便快捷。普通公眾只要擁有一臺(tái)上網(wǎng)電腦，就可以全天候提供線索，瞬間傳遞信息，省時(shí)、省力、省錢(qián)。二是隱蔽安全。傳統(tǒng)上訪舉報(bào)者擔(dān)心面對(duì)面暴露身份、怕遭打擊報(bào)復(fù)而有所顧忌，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)以其隱蔽性解除了舉報(bào)人的心理負(fù)擔(dān)，在完善保密技術(shù)和嚴(yán)格實(shí)行信訪保護(hù)制度的前提下，安全有效。三是監(jiān)督力強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)更新以分秒來(lái)計(jì)，同步反映輿論形成變化，能與舉報(bào)者互動(dòng)，挖掘案件線索細(xì)節(jié)和疑點(diǎn)，推動(dòng)案件快速查辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西省網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)開(kāi)通僅兩個(gè)月的舉報(bào)受理量就相當(dāng)于傳統(tǒng)接訪半年的信訪受理量。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)方便了群眾，規(guī)范了信訪流程，整合了信訪資源，提高了案件查處工作的水平。
運(yùn)用電子監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在權(quán)力監(jiān)督中注入“電子元素”，建立電子監(jiān)察平臺(tái)，好比為行政監(jiān)察工作安了一雙“電子眼”，延伸拓展了監(jiān)控范圍和領(lǐng)域。搭建統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集政府各部門(mén)的數(shù)據(jù)信息，全盤(pán)掌握行政權(quán)力運(yùn)行情況，在此基礎(chǔ)上完成相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和查詢，更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)察功能。更好地實(shí)現(xiàn)事前實(shí)時(shí)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；事中預(yù)警糾錯(cuò)，處理問(wèn)題；事后績(jī)效評(píng)估，督促提效。
利用信息識(shí)別技術(shù)，加強(qiáng)資金信用監(jiān)控。一是可以建立包括廉政檔案、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、個(gè)人道德誠(chéng)信在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政誠(chéng)信信息系統(tǒng)及企業(yè)、公民誠(chéng)信信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信用監(jiān)控。二是可以實(shí)行公民身份唯一碼識(shí)別技術(shù)，實(shí)行私人財(cái)產(chǎn)實(shí)名制。三是推廣使用電子貨幣，使公民的大額款項(xiàng)來(lái)往一目了然，有效監(jiān)控資金流向。近年來(lái)，山西省積極完善廉政檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)“誠(chéng)信山西”信息系統(tǒng)的建設(shè)，在建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域試行企業(yè)和個(gè)人“黑名單”制度，對(duì)于有效預(yù)防商業(yè)賄賂發(fā)生發(fā)揮了積極作用。在推廣使用公務(wù)卡方面也進(jìn)行了積極探索，對(duì)于遏制虛假職務(wù)消費(fèi)起到了積極作用。
利用網(wǎng)絡(luò)媒體，傳播廉政文化。近年來(lái)，山西省積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育，通過(guò)采取貼近網(wǎng)民思想實(shí)際、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大量的反腐倡廉歌曲、公益廣告、漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播，使正面的聲音入情入理、入腦入心，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)宣傳的正確導(dǎo)向，山西廉政網(wǎng)也被中央紀(jì)委監(jiān)察部授予“十佳廉政網(wǎng)站”的榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)腐敗案例，在線直播典型案件的新聞發(fā)布會(huì)，用身邊的事教育身邊的人，起到了強(qiáng)烈的警示震懾作用。網(wǎng)絡(luò)作為繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四媒體”，在傳播廉政文化方面發(fā)揮著重要作用。
重視網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督讓每個(gè)公民都能平等有效地充分參與國(guó)家的政治生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行，并且推動(dòng)輿論監(jiān)督的廣度和力度不斷提高。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，可以建立健全網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作。如在網(wǎng)上采取問(wèn)卷調(diào)查等形式，利用網(wǎng)絡(luò)交互性強(qiáng)的特點(diǎn)開(kāi)展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見(jiàn)和建議，廣泛集中民智；可以設(shè)置網(wǎng)絡(luò)廉情直達(dá)點(diǎn)，廣泛收集信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)地區(qū)或部門(mén)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使反腐倡廉建設(shè)更具針對(duì)性。（作者系山西省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)）
