賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)提高反腐科技含量 探索新辦法新手段
中央紀(jì)委、監(jiān)察部于不久之前在江蘇省南京市召開了全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，主題是“認(rèn)真總結(jié)推廣基層實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”。在會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)交流材料中，記者發(fā)現(xiàn)，不少地方和單位的反腐經(jīng)驗(yàn)都離不開“制度”與“科技”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。
近年來，各地普遍將“制度加科技”作為反腐倡廉工作的突破口，成效顯著。
反腐敗插上科技翅膀
“用無私的電腦管住有私的人腦”
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)查找案件線索已經(jīng)成為一條經(jīng)濟(jì)、便捷的方式。廣東省惠州市委常委、紀(jì)委書記李松給記者講了這么個(gè)事例：2009年3月，惠州市紀(jì)委工作人員發(fā)現(xiàn)，該市知名網(wǎng)站“西子論壇”陸續(xù)有網(wǎng)民發(fā)帖，反映博羅縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)債1000萬元，該局原局長(zhǎng)蘇偉光不僅工作能力差且揮霍浪費(fèi)，但沒有具體案件線索。市紀(jì)委辦案人員通過對(duì)帖子細(xì)致分析，借助技術(shù)手段與一位發(fā)帖者取得聯(lián)系，經(jīng)過耐心細(xì)致的思想工作，該網(wǎng)友寄來了反映蘇偉光在2008年離任前用虛假發(fā)票報(bào)銷99.5萬元，貪污43.5萬元的書面舉報(bào)材料，惠州市紀(jì)委成功查處了該案。
“運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，可以加大監(jiān)督的滲透力和制約的張力，用無私的電腦管住有私的人腦?！苯K省常州市委常委、紀(jì)委書記季忠正認(rèn)為?；谶@一思路，2009年5月20日，該市紀(jì)委依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新信訪舉報(bào)受理平臺(tái)，在全國(guó)率先創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)室，開設(shè)實(shí)時(shí)互動(dòng)式接訪平臺(tái)，嫁接QQ聊天技術(shù)，不設(shè)置登錄方面的程序障礙，信訪人只要有上訪意愿，不管身處何時(shí)何地，只要會(huì)電腦打字或利用手機(jī)上網(wǎng)，就能直接向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題。截至目前，網(wǎng)絡(luò)信訪室訪問量累計(jì)2萬多人次，受理咨詢272件次，受理信訪舉報(bào)35件。
在上海，“制度加科技”的試點(diǎn)已經(jīng)在建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、資金監(jiān)管等六個(gè)國(guó)有資產(chǎn)、資金、資源相對(duì)集中的領(lǐng)域展開，系統(tǒng)可以對(duì)違規(guī)行為自動(dòng)進(jìn)行記錄和預(yù)警；在青島，依托全市統(tǒng)一的金宏電子政務(wù)平臺(tái)和部門應(yīng)用系統(tǒng)，覆蓋全領(lǐng)域的綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“資金在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行、資源在市場(chǎng)上交易、制度在機(jī)器上落實(shí)、權(quán)力在監(jiān)督中行使”……
中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)在全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上充分肯定了科技對(duì)反腐倡廉的推動(dòng)作用，他指出，要充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度設(shè)計(jì)和各項(xiàng)工作流程之中，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。
制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行
“以制度為載體，建立相互制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)”
“深入反腐敗當(dāng)然需要借助科技手段，但科技手段作為工具，反腐敗可以用來作翅膀，腐敗分子照樣可以用來作翅膀。如果宏觀、戰(zhàn)略、制度，特別是權(quán)力結(jié)構(gòu)層面上的問題不解決，只在微觀層面上的科技手段上下功夫，從某種意義上講，越是依賴高科技往往越容易造成腐敗?！敝袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠認(rèn)為，黨中央和中央紀(jì)委之所以強(qiáng)調(diào)，必須“以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法”，就是為從宏觀上解決反腐敗問題。而“以制度為載體，建立相互制衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，完全符合中央提出的創(chuàng)新思路和治本辦法?！?/p>
