針對(duì)內(nèi)蒙古地域遼闊、人口分布較為分散的實(shí)際，近年來(lái)，內(nèi)蒙古在政務(wù)公開(kāi)工作中，以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，通過(guò)打造政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站平臺(tái)，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的延伸和下沉，不斷提升各級(jí)政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

　　堅(jiān)持以人為本理念，構(gòu)建起面向基層和群眾的政務(wù)服務(wù)體系

　　包頭市青山區(qū)在內(nèi)蒙古最早成立的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，現(xiàn)在已成為集行政審批、人力資源、社區(qū)、計(jì)生健康、文體活動(dòng)和法律援助服務(wù)“六合一”職能的社會(huì)工作中心。該服務(wù)中心是內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　推行政務(wù)公開(kāi)很重要的目的，就是為人民群眾服務(wù)。為使各族人民群眾能夠更多更好地享受到政府公共服務(wù)，近些年來(lái)，內(nèi)蒙古以加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索和總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向旗縣、蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和嘎查村延伸，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化。在示范點(diǎn)方面，確定了30個(gè)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，各盟市、旗縣和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)也確定了各自的示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和培育，充分發(fā)揮其典型帶動(dòng)作用。

　　錫林郭勒盟針對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后農(nóng)牧民辦事不方便、辦事成本高的實(shí)際，通過(guò)建立覆蓋全盟所有政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)網(wǎng)站群，狠抓盟旗兩級(jí)13個(gè)行政服務(wù)大廳、58個(gè)蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民大廳和839個(gè)嘎查村代辦點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建起盟、旗、蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，覆蓋所有蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和90%的嘎查村，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民在村嘎查代辦點(diǎn)就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理有關(guān)事項(xiàng)，極大地方便了群眾，節(jié)約了成本，提高了效率。

　　赤峰市敖漢旗等地開(kāi)通了“政務(wù)直通車”，按照旗有中心、鄉(xiāng)有大廳、村有代辦點(diǎn)的要求，建立起三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。烏蘭察布市集寧區(qū)開(kāi)通了“干部綠色通道”，在社區(qū)設(shè)立居委會(huì)公開(kāi)日和居民議事大廳，解決居民實(shí)際問(wèn)題，接受群眾監(jiān)督。

　　到目前，內(nèi)蒙古所有盟市和80%的旗縣成立了政務(wù)服務(wù)中心，70%以上的蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處設(shè)立了便民服務(wù)大廳，近2000個(gè)嘎查村和居委會(huì)成立了代辦點(diǎn)，“上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷”的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與管理，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

　　內(nèi)蒙古對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心按照權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，強(qiáng)化全面清理行政審批事項(xiàng)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控監(jiān)督等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　在全面清理行政審批事項(xiàng)方面，內(nèi)蒙古組織開(kāi)展了多次行政審批項(xiàng)目的清理工作，自治區(qū)本級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到655項(xiàng)。目前，新一輪清理工作已經(jīng)啟動(dòng)，將進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)。在清理的基礎(chǔ)上，把行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行集中受理、限時(shí)辦結(jié)。目前，全區(qū)70%左右的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入中心集中辦理，呼和浩特市達(dá)到了100%。同時(shí)，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行科學(xué)的分類登記，編制行政職權(quán)目錄并依法向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

　　內(nèi)蒙古規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心明確并依法公開(kāi)權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限等內(nèi)容，通過(guò)流程再造、集中審批、并聯(lián)審批等手段，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率。呼和浩特市辦稅登記由法定時(shí)限30天縮短到半個(gè)小時(shí)。通遼市政務(wù)服務(wù)中心審批辦理時(shí)限普遍壓縮50%以上，企業(yè)登記注冊(cè)由過(guò)去30個(gè)工作日縮短到6個(gè)工作日。錫林浩特市積極開(kāi)展全程辦事代理，行政許可和審批各個(gè)環(huán)節(jié)全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成，并聯(lián)審批事項(xiàng)在壓縮法定時(shí)限40%的基礎(chǔ)上，每件平均又提前15個(gè)工作日。

　　在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控監(jiān)督方面，內(nèi)蒙古積極推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大多數(shù)政務(wù)服務(wù)中心配備了電子監(jiān)察系統(tǒng)，全方位監(jiān)督行政審批和服務(wù)過(guò)程。對(duì)服務(wù)時(shí)限、辦理流程等要件實(shí)時(shí)進(jìn)行記錄監(jiān)控，自動(dòng)提出警告，推動(dòng)行政效能監(jiān)察由柔性變?yōu)閯傂?、由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿瘫O(jiān)督，最大限度地降低了違法違規(guī)、暗箱操作的可能。有的政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控，將工作人員服務(wù)態(tài)度等一并納入監(jiān)督范圍。有的地區(qū)還聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立特約監(jiān)察員制度，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行明察暗訪，形成了內(nèi)外部、上下級(jí)相互配合的立體監(jiān)督制度，確保了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。