電子政務(wù)，對(duì)改變現(xiàn)有的政府行政管理模式產(chǎn)生著深刻的影響。事實(shí)證明，信息技術(shù)可以改造業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，但是電子政務(wù)最終是靠人去實(shí)現(xiàn)的，從這個(gè)意義上說，人力資源是電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。因此，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究和管理，對(duì)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)具有重要的意義。

　　一、 電子政務(wù)人力資源的概念與特征

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)把人力資源定義為：能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有智力和體力勞動(dòng)能力人們的總和。從這個(gè)概念出發(fā)，作者認(rèn)為，電子政務(wù)人力資源概念是指：能夠推進(jìn)電子政務(wù)進(jìn)程，具有電子政務(wù)知識(shí)和技能人們的總和。建立電子政務(wù)人力資源的概念，是為了加強(qiáng)對(duì)政府電子政務(wù)人力資源的管理，更好地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

　　電子政務(wù)建設(shè)包括了對(duì)信息資源、物質(zhì)資源以及人力資源的有效利用，其中人力資源是最有“活力”的資源。支撐電子政務(wù)的人力資源包括社會(huì)服務(wù)的人力資源和政務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人力資源，本文探討的僅是政務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源問題。政務(wù)機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)人力資源，應(yīng)具有以下主要特征：一是具有時(shí)代的創(chuàng)新性。電子政務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)活動(dòng)方式的變革，其特點(diǎn)是基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)方式的改造和重組，構(gòu)建“虛擬政府”。這種變革，是電子化與政務(wù)過程的融合，對(duì)行政管理模式和公共服務(wù)方式的創(chuàng)新，利用信息技術(shù)手段減少管理層級(jí)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范行政行為，提供便捷服務(wù)，在舊的行政管理模式基礎(chǔ)上創(chuàng)建新的管理服務(wù)模式。因此說，創(chuàng)新性是電子政務(wù)人力資源的主要特征。二是具有基本素質(zhì)的復(fù)合性。電子政務(wù)是電子化的政府活動(dòng)，需要具備信息技術(shù)的知識(shí)，把信息技術(shù)融入政務(wù)活動(dòng)，只有“電子”與“政務(wù)”的有效結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)符合實(shí)際的應(yīng)用。這就意味著，電子政務(wù)人力資源應(yīng)掌握政務(wù)改革的需求并掌握信息技術(shù)知識(shí)，具有復(fù)合型特征。三是具有推進(jìn)電子政務(wù)的能動(dòng)性。電子政務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)觀念和行為方式的變革，需要有人克服變革的障礙，去推動(dòng)變革進(jìn)程。電子人力資源具有主動(dòng)變革的意識(shí)，是這一變革的主要?jiǎng)恿Γ渲饔^能動(dòng)性和積極性，決定著推進(jìn)電子政務(wù)的力度和進(jìn)程。四是具有系統(tǒng)環(huán)境的協(xié)同性。電子政務(wù)具有系統(tǒng)性特征，是基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作系統(tǒng)，是以政務(wù)業(yè)務(wù)流程為主導(dǎo)，跨部門的，各職能業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。電子政務(wù)服務(wù)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政務(wù)活動(dòng)，其工作方式和方法與現(xiàn)實(shí)政府工作人員傳統(tǒng)的職能分工模式有明顯不同，電子政務(wù)人力資源工作特征，則更加重視業(yè)務(wù)流程的扁平化和協(xié)同性。五是具有促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的持續(xù)性。對(duì)電子政務(wù)人力資源的使用過程也是開發(fā)的過程，而且這種開發(fā)過程具有持續(xù)性。從事電子政務(wù)的人只有不斷地接受培訓(xùn)和教育，才能跟上飛速發(fā)展的時(shí)代步伐。