加拿大電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

　　加拿大作為全球電子政務(wù)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，在電子政務(wù)發(fā)展的諸多方面有著大量的可圈可點(diǎn)之處，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和做法為世界其他國(guó)家和地區(qū)所關(guān)注?！癝ervice Canada”的傳播顧問(wèn)艾琳惠倫用了３個(gè)關(guān)鍵詞——“民眾需求”、“一站式服務(wù)”和“不斷創(chuàng)新”概括了加拿大電子政務(wù)連續(xù)數(shù)年被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為全球最佳的奧秘。惠倫進(jìn)一步將加拿大的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成以下4個(gè)方面：

　　第一，加強(qiáng)聯(lián)邦、省、市各級(jí)政府的縱向合作，聯(lián)邦政府各部門(mén)間的橫向合作，以及部門(mén)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建起了較為完善的三維立體的電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以推動(dòng)教育、就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)等領(lǐng)域服務(wù)的全面電子化。有了這一基礎(chǔ)條件后，從申請(qǐng)各類行政許可到報(bào)稅，從領(lǐng)取社會(huì)福利到申請(qǐng)政府貸款等政府所有對(duì)外服務(wù)均已移植到網(wǎng)上，電子政務(wù)的作用和價(jià)值優(yōu)勢(shì)得到了充分的顯現(xiàn)。

　　第二，服務(wù)的個(gè)性化和專業(yè)化是贏得公眾認(rèn)同的重要條件。“Service Canada”的所有信息和項(xiàng)目均以不同用戶群分類，不僅便于人們查找其所需服務(wù)，同時(shí)還可了解自己能享受哪些服務(wù)。而且，服務(wù)信息基本以一問(wèn)一答的形式出現(xiàn)，既非常專業(yè)，又很直觀和實(shí)用，自然受到公眾的歡迎。

　　第三，技術(shù)上必須強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)潔、高效和易操作。在提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)確保提出、接受、處理申請(qǐng)過(guò)程和反饋申請(qǐng)結(jié)果清晰、簡(jiǎn)便。公眾在“Service Canada”網(wǎng)站任何一項(xiàng)服務(wù)頁(yè)面登記一次個(gè)人信息后，再登錄其他服務(wù)頁(yè)面無(wú)須重復(fù)登記。此外，還增設(shè)流動(dòng)服務(wù)站，加強(qiáng)了對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)輻射范圍，保證公眾可在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)享受政府提供的各類服務(wù)。

　　第四，對(duì)網(wǎng)站服務(wù)效果加強(qiáng)檢測(cè)和評(píng)估，并不斷加以創(chuàng)新改進(jìn)。檢測(cè)和評(píng)估的主要手段包括：通過(guò)對(duì)訪問(wèn)次數(shù)、人數(shù)和點(diǎn)擊率的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)信息流量進(jìn)行評(píng)估；收集使用者對(duì)網(wǎng)站的意見(jiàn)并進(jìn)行分析；請(qǐng)使用者對(duì)主要頁(yè)面的有用程度打分，必要時(shí)對(duì)使用者進(jìn)行集中訪問(wèn)，或進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)調(diào)查?！癝ervice Canada”自建成以來(lái)，已根據(jù)公眾反饋進(jìn)行了多次改進(jìn)，處于日臻完善的狀態(tài)，離公眾的期望也越來(lái)越近。

　　加拿大電子政務(wù)發(fā)展的借鑒

　　加拿大是全球電子政務(wù)發(fā)展領(lǐng)先的國(guó)家，取得了令世人矚目的成就。作為經(jīng)濟(jì)科技發(fā)達(dá)、政府治理高效的發(fā)達(dá)國(guó)家，加拿大電子政務(wù)的發(fā)展確實(shí)值得世界各國(guó)和地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面非常值得關(guān)注：

　　一是“以公民為中心”的政府服務(wù)理念在加拿大電子政務(wù)發(fā)展的各個(gè)層面都得到了充分的體現(xiàn)，政府電子化服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)實(shí)在在地按照加拿大公民和企業(yè)的實(shí)際需要提供，各項(xiàng)服務(wù)均以公眾是否滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自然能得到社會(huì)各界的歡迎。

　　二是深入推進(jìn)與電子政務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的政府重組與政府治理，推動(dòng)對(duì)電子政務(wù)發(fā)展所產(chǎn)生的變化的管理，為電子政務(wù)的全面、深入、多層次和多角度的發(fā)展鋪平道路。

　　三是采取有效措施為電子政務(wù)的有序發(fā)展提供各方面的保障措施，如政府投巨資保障電子政務(wù)安全，為加拿大公民身份認(rèn)證和電子支付等業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了不可低估的作用。

　　從某種程度上可以說(shuō)，加拿大電子政務(wù)的發(fā)展為我國(guó)樹(shù)立了標(biāo)桿，如何更多、更好地從加拿大的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)是我國(guó)各地、各級(jí)政府都應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。