加拿大電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗

　　加拿大作為全球電子政務(wù)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，在電子政務(wù)發(fā)展的諸多方面有著大量的可圈可點之處，相關(guān)的經(jīng)驗和做法為世界其他國家和地區(qū)所關(guān)注?！癝ervice Canada”的傳播顧問艾琳惠倫用了３個關(guān)鍵詞——“民眾需求”、“一站式服務(wù)”和“不斷創(chuàng)新”概括了加拿大電子政務(wù)連續(xù)數(shù)年被國際權(quán)威機構(gòu)評為全球最佳的奧秘?；輦愡M一步將加拿大的經(jīng)驗總結(jié)成以下4個方面：

　　第一，加強聯(lián)邦、省、市各級政府的縱向合作，聯(lián)邦政府各部門間的橫向合作，以及部門內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建起了較為完善的三維立體的電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以推動教育、就業(yè)、醫(yī)療和社會保險等領(lǐng)域服務(wù)的全面電子化。有了這一基礎(chǔ)條件后，從申請各類行政許可到報稅，從領(lǐng)取社會福利到申請政府貸款等政府所有對外服務(wù)均已移植到網(wǎng)上，電子政務(wù)的作用和價值優(yōu)勢得到了充分的顯現(xiàn)。

　　第二，服務(wù)的個性化和專業(yè)化是贏得公眾認(rèn)同的重要條件。“Service Canada”的所有信息和項目均以不同用戶群分類，不僅便于人們查找其所需服務(wù)，同時還可了解自己能享受哪些服務(wù)。而且，服務(wù)信息基本以一問一答的形式出現(xiàn)，既非常專業(yè)，又很直觀和實用，自然受到公眾的歡迎。

　　第三，技術(shù)上必須強調(diào)簡潔、高效和易操作。在提供服務(wù)時，應(yīng)確保提出、接受、處理申請過程和反饋申請結(jié)果清晰、簡便。公眾在“Service Canada”網(wǎng)站任何一項服務(wù)頁面登記一次個人信息后，再登錄其他服務(wù)頁面無須重復(fù)登記。此外，還增設(shè)流動服務(wù)站，加強了對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)輻射范圍，保證公眾可在任何時間、任何地點享受政府提供的各類服務(wù)。

　　第四，對網(wǎng)站服務(wù)效果加強檢測和評估，并不斷加以創(chuàng)新改進。檢測和評估的主要手段包括：通過對訪問次數(shù)、人數(shù)和點擊率的動態(tài)監(jiān)測，對標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)信息流量進行評估；收集使用者對網(wǎng)站的意見并進行分析；請使用者對主要頁面的有用程度打分，必要時對使用者進行集中訪問，或進行網(wǎng)上公開調(diào)查?！癝ervice Canada”自建成以來，已根據(jù)公眾反饋進行了多次改進，處于日臻完善的狀態(tài)，離公眾的期望也越來越近。

　　加拿大電子政務(wù)發(fā)展的借鑒

　　加拿大是全球電子政務(wù)發(fā)展領(lǐng)先的國家，取得了令世人矚目的成就。作為經(jīng)濟科技發(fā)達(dá)、政府治理高效的發(fā)達(dá)國家，加拿大電子政務(wù)的發(fā)展確實值得世界各國和地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。對我國來說，有以下幾個方面非常值得關(guān)注：

　　一是“以公民為中心”的政府服務(wù)理念在加拿大電子政務(wù)發(fā)展的各個層面都得到了充分的體現(xiàn)，政府電子化服務(wù)項目的設(shè)計實實在在地按照加拿大公民和企業(yè)的實際需要提供，各項服務(wù)均以公眾是否滿意為評價標(biāo)準(zhǔn)，自然能得到社會各界的歡迎。

　　二是深入推進與電子政務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的政府重組與政府治理，推動對電子政務(wù)發(fā)展所產(chǎn)生的變化的管理，為電子政務(wù)的全面、深入、多層次和多角度的發(fā)展鋪平道路。

　　三是采取有效措施為電子政務(wù)的有序發(fā)展提供各方面的保障措施，如政府投巨資保障電子政務(wù)安全，為加拿大公民身份認(rèn)證和電子支付等業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了不可低估的作用。

　　從某種程度上可以說，加拿大電子政務(wù)的發(fā)展為我國樹立了標(biāo)桿，如何更多、更好地從加拿大的發(fā)展經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)是我國各地、各級政府都應(yīng)該深入思考的問題。