各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

　　為了充分發(fā)揮信息化在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化方面的巨大作用，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建自治區(qū)西部區(qū)域中心城市。市政府決定在全市范圍開展“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)，按照《“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)綱要》，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、總體目標(biāo)

　　“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)總體目標(biāo)是：緊密結(jié)合烏海實(shí)際，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以信息資源共享和優(yōu)化配制為目標(biāo)，以四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和資源開發(fā)利用為核心，打造全市信息資源數(shù)據(jù)中心。綜合運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用科學(xué)的系統(tǒng)工程管理模式，為我市城市發(fā)展提供支撐。為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，為政府、企業(yè)和公眾服務(wù)。通過建設(shè)數(shù)字烏海示范應(yīng)用項(xiàng)目，全面提升城市管理水平，營造發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建自治區(qū)西部區(qū)域中心城市和富有文化內(nèi)涵的山水宜居城市，科學(xué)推動我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┙谀繕?biāo)。

　　力爭五年見到實(shí)效。第一年編規(guī)劃，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)；第二年打基礎(chǔ)，建設(shè)具有引導(dǎo)性的示范工程；第三年全面推動數(shù)字烏海建設(shè)，充分利用地理空間信息資源，搭建應(yīng)用項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字園區(qū)；五年建立起基本框架體系，全面提升烏海政務(wù)信息資源共享水平，提高城市精細(xì)化管理水平，推動電子政務(wù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展，營造區(qū)域中心城市信息化服務(wù)軟環(huán)境。

　?。ǘ┲虚L期目標(biāo)。

　　在近期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，依托城市地理信息系統(tǒng)和各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用完備的網(wǎng)絡(luò)體系，在城市應(yīng)急指揮、城市規(guī)劃、公眾服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域全面開展應(yīng)用示范體系建設(shè)工作，推進(jìn)地理信息資源的應(yīng)用服務(wù)。建立烏海市地理空間框架建設(shè)、管理、維護(hù)和應(yīng)用的穩(wěn)定、有效的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行支撐環(huán)境。建成“數(shù)字烏海”基本框架，形成比較成熟的運(yùn)作機(jī)制，數(shù)字城市的基礎(chǔ)環(huán)境和支撐體系較為完備，城市各領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)揮重大作用。信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢相適應(yīng)，起到區(qū)域中心城市的輻射作用，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字烏海”。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；基礎(chǔ)先行，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)；示范先行，資源共享，促進(jìn)應(yīng)用；廣籌資金，加大投入，創(chuàng)造效益。

　?。ǘ┙⒔y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系，指導(dǎo)各類信息資源數(shù)據(jù)的集成整合，保證數(shù)據(jù)的精確性、完備性、現(xiàn)勢性、標(biāo)準(zhǔn)性、權(quán)威性、安全性。

　?。ㄈ┮孕枨鬄橹鲗?dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。

　?。ㄋ模┮匀藶楸?，惠及全民，營造廣大群眾用的上、用的起、用的好的數(shù)字化與智能化發(fā)展環(huán)境。

　　三、主要任務(wù)

　　“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)是由基礎(chǔ)層、應(yīng)用層和決策層構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)層。

　　1、烏海市公共基礎(chǔ)信息庫（人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫）；

　　2、烏海市綜合地理信息系統(tǒng)（GIS、GPS、三維城市、地下管網(wǎng)等）；

　　3、烏海市數(shù)據(jù)交換中心；

　　4、烏海市信息安全管理中心。

　　（二）決策層。

　　1、烏海市政府決策支持系統(tǒng)；

　　2、城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)（市政務(wù)指揮中心）。

　　（三）應(yīng)用層。

　　1、城市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)：

　?。?）城市環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)；

　?。?）城市安全防控系統(tǒng)；

　?。?）警務(wù)指揮系統(tǒng)；

　?。?）交通指揮系統(tǒng)；

　?。?）消防指揮系統(tǒng)；

　?。?）車輛GPS調(diào)度指揮系統(tǒng)等。

　　2、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。

　　3、精細(xì)化城市管理信息系統(tǒng)：

　?。?）城市市政管理信息系統(tǒng)；

　?。?）民生信息系統(tǒng)；

　?。?）市民健康信息系統(tǒng)；

　?。?）網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)字化圖書館；

　?。?）數(shù)字化校園；

　　（6）數(shù)字化場館等。

　　4、地理信息公眾服務(wù)系統(tǒng)：

　?。?）城市水資源信息系統(tǒng)；

　?。?）數(shù)字社區(qū)管理信息系統(tǒng)；

　?。?）農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)；

　?。?）中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺；

　?。?）電子商務(wù)服務(wù)平臺；

　　（6）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；

　?。?）物流信息公共服務(wù)平臺；

　?。?）企業(yè)誠信體系服務(wù)平臺；

　?。?）消費(fèi)信息綜合服務(wù)平臺；

　?。?0）網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)平臺；

　?。?1）節(jié)能減排和安全生產(chǎn)服務(wù)平臺；

　?。?2）食品藥品生產(chǎn)安全管理服務(wù)平臺。