“12309”網(wǎng)開通首日被點(diǎn)“癱”，正常的是公眾仍擁有舉報(bào)熱情，不正常的是公眾的舉報(bào)熱情過多地獻(xiàn)給了最高檢察機(jī)關(guān)。在一個(gè)舉報(bào)制度完備的國家，最高司法機(jī)關(guān)的舉報(bào)系統(tǒng)一定是備受冷落的。
最高人民檢察院22日將全國舉報(bào)電話統(tǒng)一為12309，同時(shí)將舉報(bào)網(wǎng)站網(wǎng)址更新為www.12309.gov.cn。但新舉報(bào)網(wǎng)剛開通便一度陷入癱瘓。網(wǎng)站工作人員解釋稱，這是因?yàn)辄c(diǎn)擊率過高所致。(6月23日《新京報(bào)》)同一天的《檢察日報(bào)》則援引了最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，最高檢已著手增加網(wǎng)站帶寬。該負(fù)責(zé)人建議舉報(bào)人選擇合適的時(shí)間上網(wǎng)舉報(bào)。
無論是正在進(jìn)行的“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)，還是統(tǒng)一舉報(bào)電話、開通新的舉報(bào)網(wǎng)站，都是為了動(dòng)員公眾舉報(bào)，激勵(lì)公眾舉報(bào)，方便公眾舉報(bào)。舉報(bào)網(wǎng)站開通首日一度被點(diǎn)“癱”，一則說明網(wǎng)站的設(shè)計(jì)者低估了民眾的舉報(bào)熱情；二來證實(shí)民間尚有不少的舉報(bào)“言塞湖”，他們將期待都傾注在這一新舉報(bào)網(wǎng)站上。
從舉報(bào)的渠道看，最高檢舊的在線舉報(bào)頁面和新的舉報(bào)網(wǎng)站并無本質(zhì)區(qū)別，包括網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和電話舉報(bào)之間也是如此。開通多個(gè)舉報(bào)渠道的目的，只是為了方便公眾。但舉報(bào)人的期待卻絕不僅僅止于舉報(bào)被接收，而更在于檢察機(jī)關(guān)受理舉報(bào)之后的一系列司法活動(dòng)。
基于對自身利益的追求，公眾從來不乏舉報(bào)的熱情———腐敗所侵蝕的對象并非是某一個(gè)體的利益，而是涉及每個(gè)人的公共利益?？梢哉f民眾是反腐機(jī)關(guān)天然的和最可靠的同盟軍。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”對于反腐敗而言，這源頭活水就是民意。
旨在鼓勵(lì)舉報(bào)的“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)，固然有其意義所在。但檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)反思，為何不少公眾的舉報(bào)熱情常常在現(xiàn)實(shí)中被慢慢消減。“舉報(bào)宣傳周”一年只有一周，要維系公眾的舉報(bào)熱情，僅靠運(yùn)動(dòng)式的宣傳還不夠，而只能信賴日常的舉報(bào)處理機(jī)制。從這一意義上說，檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)面向檢察官推行“舉報(bào)線索查處和反饋宣傳周”，只有真正激勵(lì)檢察官在查處舉報(bào)線索、打擊職務(wù)犯罪上的熱情，并完善舉報(bào)反饋，強(qiáng)化法律監(jiān)督，公眾的舉報(bào)熱情才能得到維系。
在一個(gè)舉報(bào)制度完備的國家，最高司法機(jī)關(guān)的舉報(bào)系統(tǒng)(無論是電話還是網(wǎng)站)，一定是備受冷落的。按照級(jí)別管轄，應(yīng)由最高檢察機(jī)關(guān)受理并查處的舉報(bào)，只是極少數(shù)。舉報(bào)人有線索而不向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)舉報(bào)，轉(zhuǎn)而尋求最高檢察機(jī)關(guān)，這并不是什么好的現(xiàn)象。它的背后暗示著部分舉報(bào)人對地方各檢察機(jī)關(guān)抱有不信任的心態(tài)。
昨日不僅“12309”網(wǎng)站被點(diǎn)“癱”，最高檢舉報(bào)中心的舉報(bào)電話也成為超級(jí)熱線。正義網(wǎng)提供的數(shù)字顯示，截至下午4點(diǎn)，舉報(bào)電話就收到了電話舉報(bào)線索1800多條，線索涉及多方面。最高檢舉報(bào)中心已錄音、接收傳真、咨詢、接聽了980多條。這些線索在后期處理上無疑仍要按照地域管轄的原則轉(zhuǎn)各地檢察機(jī)關(guān)查辦。
成功的舉報(bào)制度，需要一個(gè)科學(xué)且具備程序正義的舉報(bào)線索查辦機(jī)制。“12309”網(wǎng)開通首日被點(diǎn)“癱”，正常的是公眾仍擁有舉報(bào)熱情，不正常的是公眾的舉報(bào)熱情過多地獻(xiàn)給了最高檢察機(jī)關(guān)。
