摘　要: 概述了互聯(lián)網(wǎng)已成為不可忽視的輿論宣傳陣地、政府網(wǎng)站越來(lái)越受到社會(huì)各界關(guān)注的電子政務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)；分析了當(dāng)前我國(guó)政府網(wǎng)站在建設(shè)、服務(wù)與應(yīng)用方面存在的不足，提出我國(guó)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)應(yīng)在及時(shí)準(zhǔn)確全面發(fā)布政務(wù)信息、保障公眾知情權(quán)，優(yōu)化完善網(wǎng)上服務(wù)、提高網(wǎng)上辦事效率，創(chuàng)新互動(dòng)形式、積極引導(dǎo)民眾為政府工作建言獻(xiàn)策等3 個(gè)層面上很下功夫。

　　關(guān)鍵詞：政府網(wǎng)站；信息公開(kāi)；網(wǎng)上辦事；在線交流

　　一、前言

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2009 年1 月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至2008 年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98 億人，普及率2 2 . 6%，超過(guò)全球平均水平，網(wǎng)民數(shù)繼續(xù)居全球之首。20 08 年，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)新聞得到快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率較前一年又提升了近5 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到78. 5%。網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩?.3 4 億人，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的輿論宣傳陣地。

　　中共中央總書(shū)記胡錦濤2 00 7 年1 月2 3 日在中共中央政治局第38 次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，有利于擴(kuò)大宣傳思想工作陣地，有利于擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強(qiáng)我國(guó)的軟實(shí)力。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。

　　2006 年1 月1 日，中華人民共和國(guó)中央政府門戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)政府網(wǎng)”）正式開(kāi)通，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。運(yùn)行3 年多來(lái)，網(wǎng)站堅(jiān)持以服務(wù)公眾為中心，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布政務(wù)信息；不斷整合政府公共服務(wù)事項(xiàng)，增強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)功能；穩(wěn)步開(kāi)展政府與公眾的互動(dòng)交流。2007 年1 月17 日，國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并公布了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院第492 號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2008年5 月1 日起施行?！稐l例》對(duì)政府信息公開(kāi)的范圍、方式和程序以及監(jiān)督保障機(jī)制等都進(jìn)行了明確的規(guī)范，有利于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，同時(shí)也為各級(jí)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)指明了方向。本文結(jié)合《條例》實(shí)施一年多來(lái)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的推動(dòng)作用，以及在中國(guó)政府網(wǎng)的工作經(jīng)歷，簡(jiǎn)單談?wù)務(wù)W(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的一些體會(huì)和建議。

　　二、及時(shí)準(zhǔn)確全面發(fā)布政務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)

　　政務(wù)信息是指由各級(jí)政府發(fā)布的、與政府履行行政職能行為有關(guān)的各類信息的總和，包括行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)、會(huì)議、文件、公報(bào)等。其內(nèi)容大多涉及公民、企業(yè)或其他組織的切身利益，所以越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。如中國(guó)政府網(wǎng)目前開(kāi)設(shè)的今日中國(guó)、公文公報(bào)、工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法監(jiān)管、新聞發(fā)布、人事任免、應(yīng)急管理等欄目。又如北京市人民政府網(wǎng)站（www.beijing.gov.cn）的今日北京、政府公報(bào)、工作報(bào)告、視頻北京等都屬于政務(wù)信息發(fā)布欄目。中國(guó)政府網(wǎng)做過(guò)的網(wǎng)上調(diào)查顯示，與網(wǎng)民主要通過(guò)新聞網(wǎng)站瀏覽新聞信息一樣，通過(guò)政府網(wǎng)站獲取政務(wù)信息已經(jīng)成為政府網(wǎng)站用戶的最主要目的之一。

　　行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)政務(wù)信息，對(duì)于提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)都具有積極的促進(jìn)作用?！稐l例》實(shí)施一年多來(lái)，國(guó)務(wù)院各部委、各省級(jí)政府網(wǎng)站，以及部分地市級(jí)政府網(wǎng)站都開(kāi)通了政府信息公開(kāi)專欄，大量公開(kāi)《條例》規(guī)定范圍內(nèi)的各類政府信息，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府網(wǎng)站的影響力。在《條例》頒布至今的兩年多時(shí)間里，中國(guó)政府網(wǎng)在政務(wù)信息發(fā)布方面進(jìn)行了許多創(chuàng)新性的探索和實(shí)踐。如每周三由溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，從以前僅部分轉(zhuǎn)發(fā)新華社通稿，到每周定期先于其他媒體直接發(fā)布國(guó)辦供稿，使廣大網(wǎng)民第一時(shí)間了解國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的會(huì)議精神和中央政府近期工作重點(diǎn)；如國(guó)務(wù)院各類法規(guī)文件由以前的選擇性部分刊發(fā)到現(xiàn)在將可以公開(kāi)的內(nèi)容通過(guò)信息公開(kāi)專欄全部第一時(shí)間上網(wǎng)發(fā)布，并提供檢索和下載服務(wù)；再如按照《條例》要求將涉及公民、法人和其他組織切身利益的最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)上網(wǎng)，逐漸建成執(zhí)法監(jiān)管專欄，等等，都為各級(jí)政府網(wǎng)站積極公開(kāi)政府信息起到了示范和表率作用。

　　由于我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)起步較晚，包括中央政府在內(nèi)的各級(jí)政府網(wǎng)站還普遍存在信息公開(kāi)不及時(shí)、文件發(fā)布不完善甚至政務(wù)信息與新聞信息劃分不清等問(wèn)題。為了更加深入地貫徹落實(shí)《條例》，使政務(wù)信息發(fā)布程序更加規(guī)范化、內(nèi)容趨向大眾化，政府網(wǎng)站的信息發(fā)布還應(yīng)朝著以下幾個(gè)方向進(jìn)行努力和改進(jìn)。