中國國務(wù)院新聞辦公室8日發(fā)表了《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書。白皮書指出，中國政府充分認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)對于加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加速社會服務(wù)信息化進(jìn)程的不可替代作用，高度重視并積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運(yùn)用。（6月8日新華網(wǎng)）
白皮書分為前言、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用、保障公民互聯(lián)網(wǎng)言論自由、管理互聯(lián)網(wǎng)的基本原則與實(shí)踐、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全、積極開展國際交流與合作、結(jié)束語等部分，全文約13000字，詳細(xì)、真實(shí)的介紹了我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況。
1994年4月20日，北京中關(guān)村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)的64K專線開通，實(shí)現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，這標(biāo)志著中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。短短的十六年期間，中國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4．04億；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28．9％，超過世界平均水平。網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚墓ぞ?，為公眾表達(dá)民意、參與經(jīng)濟(jì)社會及政治生活，提供了一個(gè)方便快捷的輿論平臺。中國互聯(lián)網(wǎng)越來越凸現(xiàn)其表達(dá)民意和制造輿論的優(yōu)勢，許多網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)論壇、博客等方式相互交流觀點(diǎn)，在網(wǎng)上形成強(qiáng)有力的輿論空間，受到政府和社會的強(qiáng)烈關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)的飛躍發(fā)展從一個(gè)側(cè)面見證我國民主進(jìn)步。
我國非常注重從互聯(lián)網(wǎng)中了解民意，“以公開為原則，以不公開為例外”，政府透明，政務(wù)透明已經(jīng)納入了法制化軌道。 如：國務(wù)院公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》；“中央人民政府門戶網(wǎng)站”開通；國務(wù)院所屬部門和單位，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，不少地方還公開了新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)電話。截至2009年底，中國已建立政府門戶網(wǎng)站4．5萬多個(gè)。不僅如此，從網(wǎng)絡(luò)中汲取民意，問計(jì)于民，匯集民智成為一種普遍：有的領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上開博客，有的以真實(shí)身份上網(wǎng)征求網(wǎng)民意見，網(wǎng)絡(luò)成了上傳下達(dá)的重要工具。
網(wǎng)絡(luò)雖說是個(gè)虛擬世界，但是現(xiàn)實(shí)世界的反映，在這個(gè)大千世界里，象其它任何事物一樣也不可避免出現(xiàn)一些問題：有的網(wǎng)站以營利為目的，一意追求“點(diǎn)擊率”，將稀奇古怪作噱頭，或炒作名人明星緋聞，或不負(fù)責(zé)任地披露所謂“內(nèi)幕”消息，或發(fā)布虛假新聞、虛假廣告和色情有害信息等，滿足一些人的獵奇。還有一些人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是個(gè)自由的世界，只一味的追求自由表達(dá)自己意見的權(quán)力，而忽視了為自己的言論負(fù)責(zé)應(yīng)有的義務(wù)。這些問題的出現(xiàn)攪亂了網(wǎng)絡(luò)的純凈，影響了互聯(lián)網(wǎng)健康有序的發(fā)展。
中國的互聯(lián)網(wǎng)管理相對來說是比較寬松的，到目前為止還沒有實(shí)行實(shí)名制，網(wǎng)民言論相對自由，有些狠話，刺耳的話，嚴(yán)厲批評的詞語也常見網(wǎng)絡(luò)之中，但寬松并不等于絕對的放開，也不是絕對的放任自由，對于網(wǎng)絡(luò)的管理，中國也同其它國家一樣，進(jìn)行必要的規(guī)范和管理。為了保證網(wǎng)絡(luò)的安全，保證網(wǎng)絡(luò)的正常秩序，我國先后制定了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等等。有力的保障了網(wǎng)絡(luò)健康的發(fā)展。
改革開發(fā)以來，特別是最近幾年，中國的民主空氣越來越濃厚，公民的議論自由權(quán)益得到充分的保障，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展史其實(shí)是一部民主史，互聯(lián)網(wǎng)見證了中國的民主進(jìn)程。但是民主越開放，互相網(wǎng)越開放，越要自覺地遵守法律和秩序，維護(hù)國家、社會和集體的利益。這才能保證互聯(lián)網(wǎng)正常有序展開，才能保證民主和自由向縱深發(fā)展。
