國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書

　　短短二十幾年的歲月,民眾的意見和建議、看法和心聲在網(wǎng)絡(luò)里,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)橫向的交流與溝通,更能夠?qū)崿F(xiàn)縱向的交往與互動。無疑,這是網(wǎng)絡(luò)民主政治的一種積極實踐。

　　《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書昨天由國務(wù)院新聞辦在京發(fā)布,字里行間,中國互聯(lián)網(wǎng)所取得的成就令世人矚目。白皮書指出,互聯(lián)網(wǎng)為人們享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了前所未有的便利條件和直接渠道,為政府了解人民意愿,滿足人民需要,維護人民利益發(fā)揮了日益重要的作用。白皮書同時表示,中國政府積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府,十分重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用,對人們通過互聯(lián)網(wǎng)反映的問題,要求各級政府及時調(diào)查解決,并向公眾反饋處理結(jié)果。

　　自從互聯(lián)網(wǎng)進入我國,它就以一種“潤物無聲”的姿態(tài)改變著一代人乃至幾代人的生活、交流以及問政方式。網(wǎng)上交流活躍是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大特點,論壇帖文、博客文章數(shù)量之巨大,在世界各國都是難以想象的。據(jù)抽樣調(diào)查,超過60%的網(wǎng)民對政府發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用予以積極評價,認(rèn)為這是中國社會民主與進步的體現(xiàn)。反觀現(xiàn)實,當(dāng)常規(guī)訴求渠道不通暢時,不少蛀蟲確因難敵強大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力而紛紛敗下陣來,從出國考察團的“奢侈賬單”,到周久耕的“天價煙事件”,再到云南晉寧縣“躲貓貓事件”等等,網(wǎng)友始終站在反腐揭黑第一線,把這些事件的來龍去脈呈現(xiàn)給廣大民眾,最終促成事情的公開化解決；一些草根階層網(wǎng)絡(luò)上的誠摯建言、肺腑之聲被納入“當(dāng)家人”的視野,南京一資深網(wǎng)友在西祠胡同上發(fā)表的建言帖文竟獲市委書記的關(guān)注與批示。毫無疑問,網(wǎng)絡(luò)打開了直通決策中心的渠道,在政府與公眾之間架起了直接溝通的橋梁。廣州市財政局網(wǎng)曬預(yù)算,河源市委書記陳建華的“華哥信箱”發(fā)展成“公仆信箱”,時任深圳代理市長的王榮邀請網(wǎng)民“一起當(dāng)市長”,廣東省委辦公廳連續(xù)三次召開網(wǎng)友集中反映問題交辦會……動用行政力量致力于網(wǎng)絡(luò)信息的搜集、整理與回應(yīng),其積極意義不言而喻。

　　積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的關(guān)鍵,仍在于重視網(wǎng)絡(luò)這一民意聚合的輿論場。在網(wǎng)絡(luò)問政措施突飛猛進的同時,我們依然可以看到,在一些地方,問與不問,聽與不聽,辦與不辦的決定權(quán)仍舊掌控在權(quán)力部門單方手中。盡管一些特立獨行的呼聲被決策層發(fā)現(xiàn)、重視、采納,但與網(wǎng)絡(luò)浩如煙海的投訴、意見、監(jiān)督相比,數(shù)量可謂鳳毛麟角；盡管網(wǎng)絡(luò)上也能對民意有所回應(yīng),但一些地方仍然沒有改寫現(xiàn)實中各部門相互“踢皮球”的陋習(xí)；盡管輿論監(jiān)督所展示的力量時常撲面而來,但行政部門出來緊急“滅火”的形象根深蒂固?，F(xiàn)實中出現(xiàn)的問題,正是因為一些行政部門的工作方式嚴(yán)重落后于網(wǎng)絡(luò)社會,從而造成社會問題在網(wǎng)絡(luò)上積壓,致使網(wǎng)絡(luò)上的民意沸騰。網(wǎng)絡(luò)問政的最終目標(biāo)是要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)施政,只有建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡(luò)施政鏈條,形成網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心的長效機制,才能促進黨委、政府與網(wǎng)民通暢、充分、有效地溝通與互動,實現(xiàn)現(xiàn)實世界與網(wǎng)絡(luò)世界的有機對接。

　　1987年9月,中國的第一封電子郵件發(fā)出,內(nèi)容是“AcrosstheGreatWallwecanreacheverycor-nerintheworld”(越過長城,走向世界),從此揭開了中國人使用互聯(lián)網(wǎng)的序幕。當(dāng)時的我們無論如何也無法想象,短短二十幾年的歲月,民眾的意見和建議、看法和心聲在網(wǎng)絡(luò)里,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)橫向的交流與溝通,更能夠?qū)崿F(xiàn)縱向的交往與互動。無疑,這是網(wǎng)絡(luò)民主政治的一種積極實踐,對于推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和社會的文明進步有著重要意義。