就國際上環(huán)境信息公開的實踐情況，記者采訪了美國自然資源保護委員會北京辦事處高級律師、環(huán)境法項目主任王立德。

　　環(huán)境信息公開已經(jīng)成為世界上許多國家環(huán)境監(jiān)管體系的一個重要組成部分。從美國等國家環(huán)境信息公開的經(jīng)驗看，企業(yè)、公眾、政府以及其他利益相關者。都可以從環(huán)境信息公開中受益。

　　據(jù)他介紹，美國早在1986年，就在世界上第一個頒布了《有毒化學物質排放清單》，英文簡稱TRI制度。王立德說，這個制度重點放在環(huán)境信息公開上，“主要是公開污染源的排放數(shù)據(jù)，目標是促使企業(yè)改善環(huán)境表現(xiàn)，提高政府的環(huán)境監(jiān)管能力，加強公眾監(jiān)督。”據(jù)王立德介紹，目前，加拿大、菲律賓、韓國、歐洲的一些國家以及澳大利亞、日本、俄羅斯等國都采取了類似的制度。

　　這些國家為什么這么關注環(huán)境信息公開？王立德說，主要的原因就是為了減少污染。比如說美國建立這個TRI排放名單以后，從1988到1999年，有毒物質的排放降低了將近一半。王立德提供的數(shù)據(jù)顯示，1988年與1999年相比，美國340種化學污染物排放下降了45.5%。

　　王立德說，通過環(huán)境信息公開，污染者可以自我糾正，以避免在公眾中形成負面形象。他說，美國經(jīng)驗顯示，有了信息公開制度以后，如果企業(yè)出現(xiàn)在黑名單上，他們就會主動改變自己的行為。

　　對于公眾來說，公眾了解了環(huán)境信息后，他們就可以通過這些信息跟政府、企業(yè)、聯(lián)系媒體，來監(jiān)督企業(yè)的污染行為。

　　事實上，環(huán)境信息公開制度，還有利于政府監(jiān)管，王立德說，因為政府可以更加清楚地了解到哪些污染源是最嚴重的。這實際上有利于政府的監(jiān)管，減輕政府的執(zhí)法成本。

　　“環(huán)境信息公開，還可以幫助銀行修改貸款政策，采購商"綠化"供應鏈，消費者避免購買高污染者的產(chǎn)品，投資者避免投資高污染項目，證券監(jiān)管者限制高污染企業(yè)的首次公開發(fā)行等等。”王立德說，國外的做法，在這些方面都取得了成功的經(jīng)驗。

　　對于中國的環(huán)境信息公開制度與國外的有什么區(qū)別，王立德也作了分析。他認為，中國有關環(huán)境信息公開的法律要求不亞于其他國家，但實施情況卻還處在初級階段。

　　同時，他認為，環(huán)境信息公開的主要類別以及數(shù)據(jù)，如排放數(shù)據(jù)和環(huán)境影響評價信息等，中國的公開程度低于其他國家。

　　他特別談到，排放數(shù)據(jù)以及環(huán)境影響評價報告的公開，“相比其他國家，目前，中國公開的環(huán)境信息遠遠少于這些國家，比如說污染源的排放數(shù)據(jù)，加拿大、美國、墨西哥基本上是所有污染源污染的排放數(shù)據(jù)都會公開”。王立德認為，目前，中國盡管很多企業(yè)公開了一些信息，但是，有關污染排放數(shù)據(jù)的獲取還是比較困難。

　　王立德認為，由于中國尚處在環(huán)境信息公開初期階段，肯定會面臨一系列的困難，因此，他的建議是，應該加強現(xiàn)有法律框架的實施和能力建設。

　　王立德建議，中國應該建立有毒物質排放清單，他認為，中國可以考慮采取這種形式來公開排放數(shù)據(jù)。他認為，企業(yè)違規(guī)記錄也應該公開。同時，“中國應公開完整的環(huán)境影響評價報告，而非簡本”。王立德還建議，中國應建立執(zhí)法歷史和環(huán)境守法的國家數(shù)據(jù)庫；加強對弄虛作假的處罰力度。