多年來(lái)，“數(shù)字浙江”建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)，信息化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，信息化發(fā)展的總體水平處于全國(guó)前列。但我省信息化工作也面臨著重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重、信息資源共享體制機(jī)制尚未形成、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平偏低等困難和問(wèn)題，亟須運(yùn)用法律、法規(guī)加以解決、規(guī)范。昨日上午，省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，聽(tīng)取了《浙江省信息化促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）的說(shuō)明。

　　把“信息孤島”聯(lián)接起來(lái)

　　政府部門掌握著大量的社會(huì)信息資源，但卻分散在各部門，系統(tǒng)分割建設(shè)，就像一個(gè)個(gè)互聯(lián)性很差的“信息孤島”，讓辦事的老百姓只能自己買“船票”來(lái)回穿梭。

　　“什么時(shí)候才能有一個(gè)數(shù)據(jù)中心，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成醫(yī)保、買房辦證、工商審批等各種繁瑣的手續(xù)，而不用在各個(gè)部門之間舟車勞頓呢？”這樣的呼聲，一直不斷。

　　在條例草案中，明確了信息共享是各部門的重要責(zé)任，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法為其他部門提供共享服務(wù)。為此，條例草案第四章中規(guī)定了信息技術(shù)在推廣中的要求和措施，要建立健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，促進(jìn)各地、各部門電子政務(wù)和有關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互連互通，提高行政效能……加強(qiáng)對(duì)集成電路卡自主開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和推廣應(yīng)用的規(guī)范管理，推進(jìn)一卡多用，方便公民使用。

　　第三章規(guī)定，“建立完善人口、法人單位、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)類信息資源庫(kù)和各業(yè)務(wù)類信息資源庫(kù)；各級(jí)政府、政府部門和具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)政府信息公開(kāi)。”

　　為了避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，條例草案中還規(guī)定，“通信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的建設(shè)原則，實(shí)行集約化建設(shè)和管理，推進(jìn)三網(wǎng)融合建設(shè)和發(fā)展

　　網(wǎng)上發(fā)布個(gè)人隱私屬于違法

　　條例草案同時(shí)也對(duì)采集、利用社會(huì)組織或個(gè)人信息的行為提出了規(guī)范要求。

　　網(wǎng)絡(luò)流行詞“人肉搜索”被頻繁使用，由于利用“人肉搜索”實(shí)施違法行為的主體具有隱蔽性，相關(guān)法律也不夠完善。在網(wǎng)上公開(kāi)個(gè)人信息算不算違法？一直存有爭(zhēng)議。

　　在條例草案中對(duì)采集、利用社會(huì)組織或個(gè)人信息的行為提出了規(guī)范要求，并對(duì)信息安全保障作出規(guī)定。“任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移或者損毀通信、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共信息化基礎(chǔ)設(shè)施；不得從事故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的活動(dòng)；不得利用網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，擾亂公共秩序，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，以及制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法信息的活動(dòng)?！?/p>

　　“采集社會(huì)組織或個(gè)人的信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑，并依法合理利用。任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息?！?/p>