日前,主題為“信息科技與電子政務(wù)”的國際研討會(huì)在上海世博會(huì)巴西館召開,向外界展示了巴西在政務(wù)信息化方面的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)。
“我們把電子政務(wù)比作冰山,露出水面的是面向公眾的部分,而公眾看不到的卻是最大、最復(fù)雜的部分?!卑臀饔?jì)劃部下屬物流與信息技術(shù)處項(xiàng)目經(jīng)理Fernanda Hoffmann Lobato介紹了該國電子政務(wù)的概況,她說:“過去,政務(wù)系統(tǒng)中不同級(jí)別,不同區(qū)域的部分是互相獨(dú)立,沒有交流的?,F(xiàn)在,整個(gè)系統(tǒng)對公眾開放,他們可以在系統(tǒng)中與政府溝通,機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間、民眾與機(jī)構(gòu)之間建立了聯(lián)系?!?/p>
巴西電子政務(wù)系統(tǒng)由不同的子系統(tǒng)構(gòu)成,其中的“透明門戶”十分具有特色。
2004年11月,“透明門戶”由巴西總審計(jì)長辦公室發(fā)起,為民眾提供最廣泛、最全面的聯(lián)邦政府稅金征收分配數(shù)據(jù)庫,一經(jīng)推出便成為一種強(qiáng)大的透明反腐敗工具。
據(jù)巴西聯(lián)邦審計(jì)調(diào)查署(CGU)首席執(zhí)行官José Geraldo Loureiro Rodrigues介紹, “透明門戶”網(wǎng)站不需注冊,所有民眾都可以免費(fèi)使用。上線至今,“透明門戶”累計(jì)向民眾公開的交易數(shù)據(jù)將近9億筆,聯(lián)邦基金訂單涉及總金額超過3萬億美元。
此外,“透明門戶”還會(huì)公示非法企業(yè)的名單,所有國家公務(wù)員的注冊信息(包括資本資料、收入水平和公出開銷等)也可以查詢到。
迄今為止,巴西全國有數(shù)十個(gè)“透明門戶”在運(yùn)行,分別有聯(lián)邦政府下屬的不同機(jī)構(gòu)建立,這些“透明門戶”不但幫助政府改善不合理的支出,更成為社會(huì)有效監(jiān)督政府的工具。僅2009年,網(wǎng)站訪問量就達(dá)到2200萬人次。
Fernanda Hoffmann Lobato也坦言,“透明門戶”工作量很大,進(jìn)展還不夠快,他們還有問題需要解決。
除“透明門戶”之外,巴西計(jì)劃部下屬物流服務(wù)部(DLSG)主任Carlos Henrique de Azevedo Moreira還介紹了該國政府的公共電子采購系統(tǒng)。
公共電子采購系統(tǒng)同樣對民眾公開。據(jù)悉,目前巴西政府的電子采購規(guī)模占到整體采購規(guī)模的一半。這種方式的好處是,采用公開競標(biāo)的方式,通??梢垣@得更低的價(jià)格。
展望未來,Carlos Henrique de Azevedo Moreira表示,他們進(jìn)一步擴(kuò)展電子采購的范圍,用系統(tǒng)評(píng)估投標(biāo)過程,將政府采購價(jià)格降到最低,并把這種采購方式長期使用下去。
巴西政府認(rèn)為,無論對于巴西還是其他國家,電子政務(wù)都是充滿極大挖掘價(jià)值的領(lǐng)域。