17日,廣州城管委舉行成立以來首次先進(jìn)典型表彰,市城管委主任李廷貴在總結(jié)發(fā)言時稱,廣州城管系統(tǒng)將要建立一支網(wǎng)評專、兼職隊伍,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),做到學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng);同時,要聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集和監(jiān)控,及時跟蹤分析網(wǎng)上輿情,防范不良信息傳播,從而形成網(wǎng)上正面輿論導(dǎo)向。(《京華時報》5月18日)
為應(yīng)付負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息而引導(dǎo)輿論,一些政府部門建立網(wǎng)評專、兼職隊伍,這早已不是什么秘密。我的看法是,應(yīng)將網(wǎng)評員的信息完全公開和透明,實行網(wǎng)評員實名發(fā)帖制。政府部門一直呼吁網(wǎng)絡(luò)實名制,應(yīng)從網(wǎng)評員做起。
網(wǎng)評員實名制是政府信息公開的起碼要求。前年開始實施的《政府信息公開條例》要求“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息”,并且規(guī)定“以公開為原則,以保密為例外”。政府組織網(wǎng)評員隊伍是公共管理行為,不是私人行為,也不涉及國家秘密,有關(guān)信息屬于應(yīng)向社會公開的事項,應(yīng)將所有詳情公開。人員編制,績效考核辦法,經(jīng)費(fèi)來源,薪酬待遇,網(wǎng)評員的姓名等,都應(yīng)公開透明,要讓公眾能看得見。網(wǎng)評員發(fā)布多少網(wǎng)絡(luò)評論,是針對什么的網(wǎng)絡(luò)評論,這些都應(yīng)有案可查。如實披露這些信息,是滿足公眾知情權(quán)的需要,是政府的責(zé)任和義務(wù)。
網(wǎng)評員受雇于政府,在網(wǎng)上發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論,是代表政府說話,而不是個人自娛自樂。既然代表政府,那就應(yīng)該遵守公職人員的相關(guān)規(guī)范,亮明身份,實名發(fā)帖。這樣才能讓網(wǎng)民清楚,這個發(fā)布信息的人就是網(wǎng)評員,不是一般網(wǎng)友;他們發(fā)布的信息可能更加權(quán)威,至少具有一般網(wǎng)友所不具有的特殊角度。實名發(fā)帖,才不會使來自政府方面的信息被公眾忽視,網(wǎng)評員的作用才會得到最大程度的發(fā)揮。
網(wǎng)評員實名發(fā)帖,可以增加其責(zé)任感和可信性。公眾面對匿名網(wǎng)絡(luò)信息,總是將信將疑,而一個真名實姓的人在網(wǎng)上發(fā)言,人們對他的信賴程度會提高,這當(dāng)然適用于網(wǎng)評員。實名網(wǎng)評員的身份清楚明了,如果你發(fā)布虛假消息,制造謠言,指鹿為馬,那從此將無人信你,自己也會身敗名裂。這種后果將敦促網(wǎng)評員謹(jǐn)慎地行使發(fā)布信息的權(quán)力。
實名制也有利于公眾監(jiān)督網(wǎng)評員。網(wǎng)評員拿政府部門的工資卻匿名發(fā)帖,很可能會出現(xiàn)冒充知情者而歪曲事實甚至隱瞞真相的事,也可能會出現(xiàn)冒充普通公眾并為政府不當(dāng)行為開脫的事。因此,匿名制下對網(wǎng)評員的監(jiān)督無從談起。以強(qiáng)勢的政府再加上網(wǎng)評員對輿論的刻意引導(dǎo),社會公眾的知情權(quán)很可能會受到極大影響。而實行網(wǎng)評員實名制,一旦網(wǎng)評員發(fā)布虛假、不良信息,那網(wǎng)友就可以有針對性地投訴舉報,檢舉揭發(fā),澄清事實;如果事涉侵權(quán),公眾也可通過其實名身份按圖索驥地究責(zé)。
政府有關(guān)方面一直關(guān)心網(wǎng)友的匿名性給網(wǎng)絡(luò)管理帶來的困境,今年兩會上,工信部部長李毅中還說網(wǎng)絡(luò)實名制是個大方向,那網(wǎng)絡(luò)實名制就請政府帶頭并從政府網(wǎng)評員做起吧。