各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，洛陽新區(qū)管委會辦公室，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)洛陽市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，全面提升全市政府網(wǎng)站社會公眾服務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)公開和政府管理方式的創(chuàng)新，根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合洛陽市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：
一、高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作
政府網(wǎng)站是各級人民政府及其部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政府信息的法定載體和第一平臺。辦好政府網(wǎng)站，對促進(jìn)全市政府機(jī)關(guān)依法行政，提高政府機(jī)關(guān)社會管理和公共管理服務(wù)水平，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)行政管理體制改革具有重要意義。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重要意義，認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于電子政務(wù)（網(wǎng)上行政）建設(shè)的部署要求，牢固樹立以服務(wù)社會和公眾為中心的理念，著力突出政務(wù)特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，分級管理，切實(shí)把政府網(wǎng)站辦成內(nèi)容權(quán)威、服務(wù)便捷、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、富有特色、為民服務(wù)的重要平臺。
二、建立健全政府網(wǎng)站體系
市政府網(wǎng)站體系是以市政府門戶網(wǎng)為主網(wǎng)站、各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群體。主網(wǎng)站重點(diǎn)結(jié)合政府網(wǎng)站系統(tǒng)的信息資源和服務(wù)資源，為公眾獲取政府信息和網(wǎng)上服務(wù)、政民互動提供最大便利。子網(wǎng)站是主網(wǎng)站的支撐站點(diǎn)，是各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門政府信息公開的窗口、公共服務(wù)的橋梁。市政府網(wǎng)站體系是有機(jī)結(jié)合的整體，各網(wǎng)站之間要做好鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動。網(wǎng)站信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事和互動參與三大服務(wù)功能要協(xié)同共建，防止重復(fù)建設(shè)。已建立網(wǎng)站的各縣（市、區(qū)）、政府部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作開設(shè)和優(yōu)化欄目，突出重點(diǎn)，并逐步提升建設(shè)、管理和服務(wù)水平。未建設(shè)網(wǎng)站的部門，要抓緊完成建設(shè)任務(wù)。
三、切實(shí)提高政府網(wǎng)站綜合應(yīng)用能力
?。ㄒ唬┲訌?qiáng)政府信息公開。要按照《洛陽市政府信息公開暫行辦法》要求，及時(shí)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)分工、規(guī)范性文件、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重大工作部署、人事任免、采購招投標(biāo)、政府公報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)活動等政府信息，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)職能等概況信息，以及面向公眾的各類辦事指南和服務(wù)類信息，不斷充實(shí)和完善應(yīng)主動公開的信息內(nèi)容，不斷提升信息公開的深度和廣度。要圍繞政府重點(diǎn)工作、重要工作部署和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，設(shè)立專題，引導(dǎo)公眾理解、支持和配合政府工作。要完善重大突發(fā)公共事件信息網(wǎng)上發(fā)布程序，對重大突發(fā)公共事件，要主動、及時(shí)地發(fā)布權(quán)威政府信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環(huán)境。要建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布、共享等方面的規(guī)章制度。要及時(shí)做好欄目內(nèi)容更新工作，保持頁面內(nèi)容豐富，切實(shí)改變網(wǎng)頁欄目過少和一些欄目內(nèi)容長期掛空的現(xiàn)象。要按有關(guān)保密工作規(guī)定，加強(qiáng)信息審核把關(guān)，確保信息內(nèi)容和公開程序合法。完善政府信息公開形式，做好政府網(wǎng)站依申請公開欄目設(shè)置、回復(fù)工作。
?。ǘ┣袑?shí)提高網(wǎng)上辦事能力。各級政府網(wǎng)站應(yīng)按照《行政許可法》以及有關(guān)法律法規(guī)要求，公布辦事項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、程序和要求，提供表格下載、業(yè)務(wù)咨詢和辦理指南，努力實(shí)現(xiàn)在線申請受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋。要改進(jìn)在線辦理模式，提供切實(shí)有效的服務(wù)路徑和辦理流程，為企業(yè)和公眾提供方便、快捷的服務(wù)。目前，我市網(wǎng)上行政及各縣（市、區(qū)）行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)已初步建成，各縣（市、區(qū)）、各部門務(wù)必強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)網(wǎng)民訴求辦理和在線互動交流。要按照《市政府門戶網(wǎng)站連線政府欄目工作制度》的要求，認(rèn)真做好市政府門戶網(wǎng)連線政府欄目辦理回復(fù)工作，提高辦理回復(fù)的質(zhì)量。要建立網(wǎng)上互動應(yīng)用的“接收—處理—反饋”工作機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)受理和答復(fù)網(wǎng)上投訴、咨詢、意見及建議。各縣（市、區(qū)）、市政府各部門要加強(qiáng)網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)信箱、監(jiān)督信箱、舉報(bào)信箱、論壇、在線訪談、網(wǎng)上咨詢等互動欄目建設(shè)，不斷豐富與人民群眾的在線交流形式。市政府信息中心要按照市政府門戶網(wǎng)管理要求定期開展領(lǐng)導(dǎo)訪談工作，并統(tǒng)一安排各單位領(lǐng)導(dǎo)參加市政府門戶網(wǎng)訪談，與網(wǎng)民互動，解釋新出臺的涉民涉企政策，釋疑解惑，解答群眾關(guān)心的問題。圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，注重留言板、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上評議等欄目建設(shè)，及時(shí)分析匯總公眾的意見和建議，為政府決策提供參考。
?。ㄋ模┎粩喔倪M(jìn)政府網(wǎng)站展示形式。政府網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)要科學(xué)布局、重點(diǎn)突出，整體結(jié)構(gòu)有序、清晰、簡潔，力求莊重嚴(yán)肅，體現(xiàn)自身特色。各層級頁面布局和風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)一，內(nèi)容分類合理，符合閱讀習(xí)慣。層級深度應(yīng)遵循“三次點(diǎn)擊”原則，便于用戶快捷查找所需信息。政府網(wǎng)站應(yīng)盡量支持動畫、視頻、音頻等多媒體表現(xiàn)形式，支持多種分辨率以及純文字瀏覽方式，方便用戶瀏覽網(wǎng)站。首頁位置應(yīng)標(biāo)注本級網(wǎng)站合法名稱，包括網(wǎng)站名稱、域名、版權(quán)聲明、聯(lián)系方式等。要及時(shí)做好網(wǎng)頁改版工作，保持網(wǎng)頁內(nèi)容豐富、面孔常新。英文域名要以“.gov.cn”結(jié)尾，中文政務(wù)域名要以“.政務(wù)”結(jié)尾，并與本行政機(jī)關(guān)的合法名稱或簡稱相適應(yīng)。默認(rèn)文版為簡體中文，有條件的網(wǎng)站還可編制繁體中文和外文版。
