在前不久重慶市財政局舉辦的一次內(nèi)部辦公會議上,一項決議經(jīng)討論被通過--行政事務要限時辦結(jié)。作為重慶市財政局的重要業(yè)務處室,政府采購處鄭重對這一決議投出贊成票。因為提高工作效率,科學化精細化監(jiān)管政府采購工作恰好是他們今年的工作重點。
“經(jīng)過幾年的努力,重慶市已經(jīng)基本建立了規(guī)范政府采購行為的各方面準則。從今年開始,重慶市將在此基礎(chǔ)上朝著精細化采購的目標努力。促成該工作重心轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)是,重慶市政府采購信息化系統(tǒng)的基本完備,這將是實現(xiàn)采購精細化管理的重要載體?!敝貞c市財政局政府采購處(以下簡稱“重慶采購處”)相關(guān)負責人說。
信息化是精細化管理的基礎(chǔ)
重慶采購處相關(guān)負責人表示,政府采購制度改革的前十年是進行基礎(chǔ)建設(shè)的十年,在如今這個時間節(jié)點上提出精細化、科學化管理理念,正是因為經(jīng)歷了前一階段比較完備的基礎(chǔ)建設(shè)。沒有制度基礎(chǔ)作保障,空談精細化、科學化管理并無實質(zhì)意義。
對于重慶來說,政府采購基礎(chǔ)建設(shè)除了制度設(shè)計、組織模式確立等方面外,信息化建設(shè)是至關(guān)重要的一環(huán),也是實現(xiàn)采購精細化管理的重要基礎(chǔ)。
據(jù)悉,“重慶市網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)”已經(jīng)開通運行兩年多,目前可以順利實現(xiàn)采購項目申報、計劃審批、情況查詢、招標信息查閱、購買招標文件、網(wǎng)上競價、合同管理等功能。目前,實施網(wǎng)上采購的項目,復雜的只要35小時,最快的1小時就能完成。不僅重慶市市本級政府采購活動在使用這個系統(tǒng),各個區(qū)縣也統(tǒng)一使用,實現(xiàn)了經(jīng)費的節(jié)約和資源的整合。同時,“重慶市網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)”也在定點采購和協(xié)議供貨方面給予采購人極大的方便:當采購人有定點采購需求時,把數(shù)據(jù)在網(wǎng)上錄入,定點采購模塊會自動為采購人進行采購商品目錄、技術(shù)參數(shù)、商品的規(guī)格、型號、采購價格以及優(yōu)惠率等的查詢。
重慶市采購處相關(guān)負責人表示,信息化手段為重慶采購處行政事務的限時辦結(jié)提供了技術(shù)保障。各種審批或投訴處理,通過網(wǎng)絡(luò)進行相關(guān)操作,在法律法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)基本可以給予采購人、供應商以答復,提高了工作效率,也保證了工作質(zhì)量。
五方面發(fā)力促監(jiān)管更細化
《政府采購信息報》記者在重慶市采購處了解到,在推進政府采購精細化管理方面,重慶采購處今年將從五個方面著手,而進一步完善電子化政府采購管理交易平臺,增強信息發(fā)布和信息共享功能,讓政府采購信息最大限度地得到公開首當其沖。
與此同時,縮短政府采購計劃內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間、使電子化評標手段切實落地也是重慶今年努力的目標。重慶采購處還有一個設(shè)想,就是對重慶市政府采購中心的各個操作環(huán)節(jié)實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理,今年在此方面將有所突破。他們還將在市級實踐信息化的基礎(chǔ)之上,積極推動重慶各區(qū)縣的信息化建設(shè),加快采購軟件管理系統(tǒng)和自動語音抽選專家系統(tǒng)在區(qū)縣的應用推廣,探索建立區(qū)域政府采購專家分庫,解決區(qū)縣評審專家匱乏的問題。
通過今年年初一段時間的努力,重慶市的政府采購工作取得了一個好成績:今年一季度,重慶市累計采購39390萬元,同比增長119.6%,一舉改變了每年第一季度采購項目稀少、采購進度緩慢的不良現(xiàn)象,精細化管理使采購計劃得到合理分配,采購效率大幅度提高。