【國脈觀點(diǎn)】

　　無障礙功能設(shè)計(jì)將成為未來政府服務(wù)的創(chuàng)新點(diǎn)-服務(wù)的創(chuàng)新能力

　　用戶的需求不斷引導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)的發(fā)展使得用戶的需求得到滿足，技術(shù)與需求關(guān)系的不斷協(xié)調(diào)，又使得技術(shù)更趨人性化。目前，無障礙功能設(shè)計(jì)已成為未來政府服務(wù)的創(chuàng)新點(diǎn)，即針對視障人士設(shè)計(jì)無障礙瀏覽網(wǎng)頁功能，包括字體放大、顏色修改等；針對弱勢群體在網(wǎng)站中實(shí)現(xiàn)“聽網(wǎng)”功能。

　　【國內(nèi)案例】

　　上海市政府網(wǎng)站推無障礙瀏覽 盲人也可上網(wǎng)沖浪

　　北京：朝陽區(qū)開通我國首個(gè)語音無障礙網(wǎng)站

　　 佛山推進(jìn)政府網(wǎng)站無障礙建設(shè) 將設(shè)語音導(dǎo)航功能

　　下文原題為：《政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)規(guī)范研究：英國的經(jīng)驗(yàn)》

　　摘　要:概述了英國政府制訂“e 政府互通性方案”和《英國政府網(wǎng)站指南》的背景和推動信息無障礙的總體策略，闡述了政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的政策要求：宏觀政策規(guī)范和技術(shù)政策規(guī)范；論述了政府門戶網(wǎng)站建設(shè)必須堅(jiān)持的首要原則——無障礙性，詳述了政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)的8 項(xiàng)要求及其相關(guān)推進(jìn)舉措。

　　關(guān)鍵詞：政府門戶網(wǎng)站；信息無障礙；殘障人士；英國

　　一、引言

　　隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，信息技術(shù)逐漸融入每個(gè)人的生活，而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的普及，信息社會也已經(jīng)逐步成形。在現(xiàn)今高度信息化的社會，殘障人士與一般人同樣享有使用信息科技、提高生活品質(zhì)的權(quán)利，但是殘障人士與普通民眾在數(shù)字資源的應(yīng)用上普遍存在數(shù)字鴻溝的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象不僅造成信息鴻溝，更代表了一種多重性阻礙，顯示出在建立公平與先進(jìn)的信息社會上的困難。因此，為了消除殘障人士在信息上的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象，信息無障礙的議題已逐漸受到各方的關(guān)注，政府有責(zé)任為其推出切實(shí)可行的策略和辦法，實(shí)現(xiàn)人人平等的需要。近年來許多西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)注意到網(wǎng)絡(luò)及信息資源的運(yùn)用對殘障人士的生活品質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)地位提升的影響，以及對殘障人士使用網(wǎng)絡(luò)資源的困擾，有些國家已通過政府機(jī)構(gòu)與民間企業(yè)的力量，積極推動和制訂無障礙網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，尤其是無障礙政府網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)政策。

　　英國在推動信息無障礙上的總體策略是依照“e 政府互通性方案”（e-Government Interoperability Framework，e-GIF）來實(shí)施的?！癳 政府互通性方案”明確了在全國公共部門間實(shí)現(xiàn)互操作性和通信技術(shù)系統(tǒng)的連貫性而采取的技術(shù)政策和規(guī)則，主要目的在于制定建設(shè)英國電子化政府的策略及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而協(xié)助英國政府在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子化進(jìn)程。其主要任務(wù)包括：制定信息技術(shù)策略與政策；開發(fā)跨機(jī)構(gòu)的公共信息技術(shù)組件；推動跨機(jī)構(gòu)的最佳實(shí)踐；提供以用戶為中心的在線服務(wù)?！癳 政府互通性方案”相關(guān)的政策與標(biāo)準(zhǔn)是有約束力的規(guī)范，針對基礎(chǔ)架構(gòu)制定基本規(guī)范，強(qiáng)化政府部門的效率，使其通過提供有附加值的信息與服務(wù)，提高民眾滿意度。同時(shí)，可以讓政府單位通過系統(tǒng)互連合作來達(dá)到更高的效益。

　　《英國政府網(wǎng)站指南》（Guidelines for UK Government websites）是上述方案的具體化，共分6 個(gè)章節(jié)，主要包括網(wǎng)站管理、網(wǎng)站內(nèi)容、文件儲存與結(jié)構(gòu)、政府網(wǎng)站標(biāo)記語言標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站開發(fā)，以及技術(shù)細(xì)節(jié)與指南等。

　　另外，針對信息無障礙的法律法規(guī)還有《殘障人士歧視法案》第3 節(jié)——服務(wù)無障礙性，《殘障人士歧視法案》第四節(jié)——教育和特殊教育需求與身心障礙法，再加上殘障人士權(quán)利委員會和皇家全國視障人士協(xié)會等政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)，共同組成了英國一整套非常完整和齊全的法律法規(guī)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，為政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)打下非常良好的基礎(chǔ)。