4月4日，周日，金鋒終于飛回了江西南昌，陪伴家人度過周末。在這里，他仍無法關(guān)上手機(jī)，“你們隨時(shí)可以給我電話”，他說，“我樂于分享甚至討論江西省電子政務(wù)建設(shè)的新思路?！?/p>
此時(shí)，江西省電子政務(wù)“一網(wǎng)通”正處于聲名鵲起之時(shí)。哪個(gè)省都知道統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的好處，但知易行難，成功的案例鳳毛麟角。
據(jù)金鋒介紹，某省市曾一口氣分別建設(shè)7張電子政務(wù)專網(wǎng)——市委、市政府、市發(fā)改委、市科技局、市廣電局等各據(jù)一方，相互之間不能互聯(lián)互通，只好增加投資近3億元，在這些專用網(wǎng)之上再構(gòu)建一張統(tǒng)一網(wǎng)，但由于原有專網(wǎng)的設(shè)備品牌、型號、技術(shù)的不同，使“統(tǒng)一”之路舉步維艱。
誰都不曾想到，受到中紀(jì)委、工業(yè)和信息化部等多位領(lǐng)導(dǎo)肯定的“一網(wǎng)通”居然誕生于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的江西省。各種榮譽(yù)、各地考察隊(duì)伍紛至沓來。2008年，金鋒也因?yàn)樵谛畔⒒I(lǐng)域的貢獻(xiàn)，被選為奧運(yùn)火炬手。
在過去12年中，江西省電子政務(wù)經(jīng)歷了“一網(wǎng)通”從啟動(dòng)建設(shè)到廣泛應(yīng)用的發(fā)展階段。
江西省只投資1.5億元便建成了“縱向到底(覆蓋省市縣)、橫向到邊(涵蓋所有黨政機(jī)關(guān))”的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通”。與全省分散重復(fù)建網(wǎng)需要投資20多億元相比，“一網(wǎng)通”不到它的1/10，經(jīng)濟(jì)效益顯著。加上便于網(wǎng)絡(luò)互連互通，內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)入口，統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)視頻會(huì)議、統(tǒng)一公務(wù)員電子郵箱等優(yōu)點(diǎn)，江西省“一網(wǎng)通”獲得了國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟省市的肯定與高度評價(jià)。
停不下來的人
在接受《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》獨(dú)家專訪時(shí)，金鋒剛剛從中組部“大組工網(wǎng)”項(xiàng)目調(diào)研歸來。
總能保持與信息化領(lǐng)域“最高水平的人”密切聯(lián)系，這是金鋒給筆者的第一印象。他坦言，江西省“一網(wǎng)通”的成功與這一舉動(dòng)密不可分。在“一網(wǎng)通”規(guī)劃階段，金鋒便請來原國信辦領(lǐng)導(dǎo)親臨江西指導(dǎo)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)而形成的“一網(wǎng)通”方案讓人很興奮，他們有效整合和充分利用了通信公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)筑起江西省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成了全省黨政機(jī)關(guān)的“信息高速公路”，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通”。
“如果我當(dāng)時(shí)我不參與國家有關(guān)信息化文件的研討會(huì)，對國家有關(guān)信息化的思路、政策、措施理解不深，江西省電子政務(wù)‘一網(wǎng)通’也許不會(huì)加快實(shí)施，我們有可能會(huì)走很多彎路?！苯痄h告訴記者，《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的《中共中央辦公廳17號文件(2002)》，他幾乎全程參與了討論與起草。
在推行“一網(wǎng)通”之初，部分省直屬部門、市縣有疑難情緒在所難免。金鋒清楚地認(rèn)識(shí)到，由省領(lǐng)導(dǎo)高位推行是多么重要。因此，他經(jīng)常向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，保持著與省領(lǐng)導(dǎo)的順暢溝通，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。
關(guān)于是否采用“一網(wǎng)通”問題，當(dāng)?shù)刂两袢粤鱾髦≌I(lǐng)導(dǎo)與省直屬某部門負(fù)責(zé)人的一段精彩對話。
在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組一次會(huì)議上，江西省信息中心提出要建“一網(wǎng)通”，但是有的部門提出不同意見，認(rèn)為“一網(wǎng)通”解決不了上聯(lián)國家部委、下聯(lián)市縣的問題。
省政府領(lǐng)導(dǎo)解釋道：“怎么不能聯(lián)網(wǎng)呢？就好比建設(shè)高速公路，我們江西建好自己的路，北京、上海來的車，到南昌、贛州，接進(jìn)來就行了嘛。我們不要買個(gè)電話機(jī)，就自己建電信局，買個(gè)汽車就自己修條路。廣域物理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該統(tǒng)一建，各單位只要建好局域網(wǎng)就可以了?！?/p>
“我覺得，這段話思路清晰、形象生動(dòng)，對制止網(wǎng)絡(luò)分散重復(fù)建設(shè)起到很大作用?！苯痄h表示。
江西省政府領(lǐng)導(dǎo)把對“一網(wǎng)通”的支持提到了行政管理的高度。據(jù)介紹，江西省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全省各級黨政機(jī)關(guān)都要依托省政務(wù)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，不許搞廣域物理網(wǎng)分散重復(fù)建設(shè)。凡是申請單獨(dú)建網(wǎng)的，省發(fā)改委不準(zhǔn)立項(xiàng)、省財(cái)政廳不準(zhǔn)安排資金。
上級如此支持“一網(wǎng)通”，一個(gè)重要原因是跟“錢”字有關(guān)。金鋒對數(shù)字似乎有著一份天生的敏感，算起賬來思維十分清晰。
“省政府領(lǐng)導(dǎo)算過一筆賬?！苯痄h說道，“如果省黨政機(jī)關(guān)分別重復(fù)建網(wǎng)，最少需要投資20多億元；而集中統(tǒng)一建網(wǎng)，實(shí)行‘一網(wǎng)通’，只需花1.5億元?！睂τ诮?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的江西省而言，“一網(wǎng)通”可謂是被經(jīng)費(fèi)限制倒逼出來的。
在多方支持下，“一網(wǎng)通”高速擴(kuò)張，一發(fā)而不可收拾。江西省再也沒停下推進(jìn)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、制止重復(fù)建設(shè)、節(jié)省投資經(jīng)費(fèi)的步伐。
