南方日?qǐng)?bào)訊 作為實(shí)施“大部制”改革后續(xù)的又一大動(dòng)作，昨天下午，順德召開順德區(qū)深化行政審批制度改革工作會(huì)議，改革以設(shè)置新的行政服務(wù)中心為重點(diǎn)，將進(jìn)一步梳理、削減行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化流程、規(guī)范審批、下放權(quán)限、外移職能、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能，從而切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。

　　深化行政審批制度改革刻不容緩

　　在這次會(huì)議上，順德區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)梁維東指出，此次改革不是單兵突進(jìn)，更不是權(quán)宜之舉，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、順德綜合改革試驗(yàn)全面推進(jìn)的新形勢(shì)下，深化行政審批制度改革已經(jīng)刻不容緩。

　　他說，順德這次改革，是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要，是深入推進(jìn)行政管理體制改革、催生“化學(xué)反應(yīng)”的重大舉措，也是承接好地級(jí)市管理權(quán)限，為廣東省富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革探索經(jīng)驗(yàn)的客觀需要。

　　就當(dāng)前來說，順德各項(xiàng)政府職能的實(shí)現(xiàn)還比較依賴傳統(tǒng)的“審批型”管治模式，設(shè)置門檻過多、管得過細(xì)，做了很多本來應(yīng)由市場(chǎng)自己調(diào)節(jié)、社會(huì)自我管理的事情，而社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面存在一定程度的缺位。

　　同時(shí)，雖然順德“大部制”改革的外界評(píng)價(jià)很高，但是“大部制”改革優(yōu)化組織架構(gòu)、整合職能分工的優(yōu)越性，要通過行政審批等具體施政行為來體現(xiàn)，企業(yè)、市民對(duì)改革的成效與行政效率的提升還有很高的期望值。

　　事實(shí)上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年順德全區(qū)“12345”熱線辦共收到關(guān)于行政審批的各類咨詢、建議和投訴2900多宗，呈上升趨勢(shì)。

　　“審改管理職能定位有待明晰，審批管理運(yùn)作水平有待提升，審批制度改革有待提速?！表樀聟^(qū)委常委、順德區(qū)委秘書長(zhǎng)杜鏡初這樣認(rèn)為。

　　八大任務(wù)展開攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　此次會(huì)議，頒發(fā)了《關(guān)于深化行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》，明確了改革的八大任務(wù)，主要涉及組織架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化審批方式、下移管理中心、加大應(yīng)用系統(tǒng)整合、加強(qiáng)政務(wù)公開等。

　　改革任務(wù)的重要內(nèi)容，主要是對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)體化升格和職能充實(shí)。將區(qū)行政服務(wù)中心、電子政務(wù)中心、信息中心以及區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局政府信息化建設(shè)的職能進(jìn)行整合，設(shè)置新的行政服務(wù)中心，加掛區(qū)行政管理審批改革辦公室的牌子。

　　從今年起，順德將進(jìn)一步總結(jié)推廣容桂街道華口市民服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)下移管理重心，對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定要在區(qū)級(jí)部門辦理的事項(xiàng)，采取窗口下移、代收件等辦法，盡量將服務(wù)延伸至鎮(zhèn)街辦理。

　　“事務(wù)性的、具體操作性的、鎮(zhèn)街能辦好的事情，要解決思想，大膽放權(quán)?！绷壕S東要求。

　　同時(shí)，順德還將繼續(xù)推進(jìn)流程再造和并聯(lián)審批，加大信息化建設(shè)、完善網(wǎng)上審批制度，解決眾多信息系統(tǒng)各自為網(wǎng)、難以互聯(lián)互通的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資源共享，能上網(wǎng)辦理的業(yè)務(wù)都放在網(wǎng)上……

　　“一年開新局，兩年見成效，三年大變化”，順德為此次改革明確了進(jìn)度表。