人民日報成都3月15日電 這兩天，一篇介紹“全裸”鄉(xiāng)政府的帖子紅遍網絡。帖子稱，近日，四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)在網上詳細公示了今年1月、2月的公務費用開支。除各部門預算公開外，甚至黨政機關購買礦泉水、招待上級官員煙酒都悉數公布，可謂“全透明”。

　　公示機關開支

　　公款接待、公車消費等都有明細

　　打開白廟鄉(xiāng)政府網站右側區(qū)域的“財務公示”欄，記者看到《白廟鄉(xiāng)2010年財政收入項目表》、《2010年政府機關開支公示欄》、《2010年民政兌現(xiàn)公示欄》等項目。在《2010年財政預算支出項目表》中，最引人注目的是《2010年政府機關開支公示欄》（右圖為其局部），其中提到了該鄉(xiāng)今年1月、2月整個鄉(xiāng)政府機關各項經費支出，內容十分具體，老百姓關心的公款接待、公車消費等都有相關明細，如吃飯、煙酒、礦泉水、紙筆、紙杯、車費等。最大的一筆開支是，1月24日招待“財務預算公開民主議事會觀摩來客”，請客三桌，花費1269元，最小的一筆開支為“購買信紙”，花費1.5元。金額、事由、發(fā)生時間、經辦人、證明人、審批人、安排人都有說明。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在《巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)單位在職人員工資情況表》中，鄉(xiāng)人大人員的基本工資預算為13152元，津貼補貼為21936元。鄉(xiāng)黨委書記張映上的月工資合計為2929元，鄉(xiāng)長歐明清的月工資為3136元，基本工資、級別工資、工作補貼等所有工資項目全部列出，精確到個位數，相當于一張工資條。

　　防止公示不實

　　只有接受公示的開支才能報銷

　　“面對老百姓的各種疑問和責問，我們把一些老百姓關注的問題公開出來，政府的工作壓力自然會小很多?！卑讖R鄉(xiāng)黨委書記張映上說。

　　今年1月24日，白廟鄉(xiāng)召開了一次民主議事會，討論了鄉(xiāng)政府2010年財政預算，并進行民主討論、表決。此后，鄉(xiāng)政府便通過網絡和張榜等形式公開政府的財務運作詳細情況。

　　為了確保財政公開堅持下去，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府相繼出臺了關于明確學習財務管理等制度的決定、關于明確黨政領導班子成員分工暨掛村工作人員的通知、關于成立政府機關財政支出公示工作領導小組的通知三個文件，保障財務公開制度的實施。同時，健全了政務服務網絡，明確了公務費用公開制度的程序以及具體承辦人及承辦人的電話號碼，群眾有什么問題可以直接向黨政“一把手”反映。下一步，公務費用開支公開實行五步法（申請、辦理、申報、上網、結算）規(guī)范，近期將利用召開群眾代表大會的機會，征求社情民意，并加大監(jiān)督力度。

　　為了防止公示內容與實際花費不符合的情況發(fā)生，政府在財務報銷對此作出了限制，只有接受了公示的開支、經紀委書記簽字才能報銷。

　　公開的不僅是數據（點評）

　　財政開支公開對老百姓來說，看到的不僅是一些數據。他們需要了解政府花錢有沒有解決問題、有沒有亂花錢，最重要的是他們希望政府花錢要解決他們的疾苦。

　　對基層來說，民主就是為了民生。巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)以參與式財政預算改革為契機，全面推行財政預算及公務費用開支公開，這是充分尊重廣大群眾主體地位的表現(xiàn)。只有公開才能知情，知情才能參與，才能監(jiān)督，讓財政的錢用得其所。四川省委黨校新農村建設研究中心副主任 彭大鵬