成都市網(wǎng)上政務大廳運行近1個月來，審批事項更便捷，權力運行更透明，受到群眾稱譽――
□形成了網(wǎng)上政務大廳與實體政務中心、政府部門相互支撐，虛擬與實體相結合的現(xiàn)代政務服務模式
□上網(wǎng)輸入流水號和身份證號，可查詢投資項目辦理進度和結果
□將權力清單及運行流程固化上網(wǎng)，公眾能清晰瀏覽每項權力事項及法律依據(jù)
1月28日，全國第一家虛擬與實體相結合的網(wǎng)上政務大廳在成都市開通。運行近1個月來，對提高成都市政務服務環(huán)境有什么效果？
2月24日，記者采訪網(wǎng)上政務大廳獲悉，僅22日一天，這里的訪問量高達1.7萬人次。調(diào)查顯示，網(wǎng)上政務大廳最受到群眾稱譽的是，“辦理審批事項更加便捷了”；最被關注的重點是行政權力網(wǎng)上公開透明的運行情況。
五大系統(tǒng)
搭建為老百姓辦事的平臺
上網(wǎng)點擊成都市門戶網(wǎng)站“中國?成都”(http://chengdu.gov.cn)，即可進入成都市網(wǎng)上政務大廳。在首頁，設置了權力運行、權力監(jiān)督、辦事指南、辦事咨詢、特色辦事服務、意見建議等欄目。
“這是一個集行政審批系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)、民意征集系統(tǒng)、個性化服務系統(tǒng)和效能監(jiān)察系統(tǒng)五大功能為一體的行政權力公開運行和政府為民辦事的平臺?！背啥际幸?guī)范化服務辦公室主任薛志明說。
網(wǎng)上政務大廳在審批事項辦理和咨詢上，與成都市、縣兩級政務中心行政審批平臺互通，而其他權力事項辦理和咨詢與各部門電子業(yè)務平臺聯(lián)網(wǎng)，形成網(wǎng)上政務大廳與實體政務中心、政府部門相互支撐，虛擬與實體相結合的現(xiàn)代政務服務模式，“這樣，拓展和延伸了政務服務的時間和空間。”薛志明說。
如何辦證
上網(wǎng)查看，下載表格，在線咨詢
“不清楚企業(yè)登記需要哪些條件？網(wǎng)上可以問！”1月28日開通當天，記者在成都市政務服務中心見到黃磊，他正在市工商局領取企業(yè)登記注冊證照。
日前，黃磊準備成立一個餐飲公司，按規(guī)定必須到工商部門登記注冊，但成立公司需要什么材料，他一概不知。有一天，他打開電腦進入網(wǎng)上政務大廳查詢，選中“行政權力事項目錄”欄，點擊進入“行政許可事項”，再選定“內(nèi)資公司設立登記”。
網(wǎng)上立即顯示出，在哪里辦理、收不收費、需要什么申請材料，以及辦理流程等，整個過程一清二楚?！拔?amp;lsquo;按圖索驥’準備好材料，今天來政務中心直接到市工商局窗口辦理，兩個小時就搞定了?！秉S磊說。
“開通網(wǎng)上政務大廳后，群眾足不出戶就能了解審批事項在哪里辦、怎么辦，還可以從網(wǎng)上下載審批申請表格進行填寫、蓋章，這樣一次性到窗口就能辦結。”成都市規(guī)范化服務辦公室副主任王浩說，利用網(wǎng)上政務大廳，成都市40多個政府部門都開通了在線咨詢平臺，每天安排專人在線為市民提供咨詢服務。“如果有什么辦事疑問，辦事群眾和企業(yè)還能在線咨詢，直接和政務人員‘網(wǎng)聊’。”
在市發(fā)展改革委窗口，向新春前來拿取商業(yè)用房投資項目的核準證照。向新春是成都某房地產(chǎn)公司工作人員，幾天前到市政務中心辦理企業(yè)投資項目核準?；厝ズ螅粫r上網(wǎng)進入政務大廳，輸入流水號和身份證號，查詢辦理進度和結果?！敖裉焐衔缈吹骄W(wǎng)上顯示‘辦理通過’，就來了。”
“開通網(wǎng)上政務大廳，為最終實現(xiàn)網(wǎng)上全程審批墊上了一塊牢固的基石?！蓖鹾平榻B。
陽光政務
保障群眾對政府行政的監(jiān)督權
網(wǎng)上政務大廳設置了 “行政權力事項目錄”欄目。“在這個目錄里，公眾對成都市49個市級部門和單位的7437項行政權力都能查到?！毖χ久鹘榻B，去年，成都市清理并公布了包括7437項行政權力的權力清單。網(wǎng)上政務大廳的開通，將權力清單及運行流程固化上網(wǎng)，公眾能清晰地瀏覽每一項權力事項和法律依據(jù)。
“網(wǎng)上公開政府行政權力，我知道了哪些是我開辦公司應該享受的權利，哪些是我應盡的義務?！秉S磊說。
記者發(fā)現(xiàn)，這個權力清單分成行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制以及其他行政權力共5類。隨機點開成都市公安局行政權力目錄，該局權力事項有838項，是49個部門公布權力事項最多的，涉及犬只準養(yǎng)證、大型群眾性活動安全許可等權力事項。
行政處罰權是目前政府行政的重要權力，成都市清理出來的行政權力中有6285項為行政處罰事項，目前已在網(wǎng)上政務大廳進行公開。為使行政處罰系統(tǒng)“陽光”運行，成都市正著手建立自由裁量權數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)建立后，行政處罰系統(tǒng)將使處罰過程從立案到結案全程公開。實施處罰時，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章，結合違法事實和情節(jié)，由系統(tǒng)生成建議處罰幅度，可有效防止“人情”罰單。
薛志明認為，網(wǎng)上政務大廳進一步保障了群眾對政府行政的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，推進了政府的法治化、透明化、信息化。
