11月26日，濟(jì)南市政府新聞辦舉行濟(jì)南市“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”主題系列新聞發(fā)布會——法治政府建設(shè)專場。

　　市委宣傳部分管日常工作的副部長、市文明辦主任，市政府新聞辦主任 孫世會：

　　各位新聞媒體朋友：

　　大家上午好，歡迎參加市政府新聞發(fā)布會。

　　法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，市委市政府高度重視法治政府建設(shè)工作，“十四五”時期，我市錨定創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”目標(biāo)，各級各部門統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、多措并舉、改革創(chuàng)新，各項工作取得顯著成效，我市以優(yōu)異成績獲評全國法治政府建設(shè)示范市。今天的發(fā)布會對有關(guān)情況進(jìn)行介紹，并回答記者朋友關(guān)心的問題。

　　出席今天發(fā)布會的有：市政府副市長，市公安局局長王茂禎同志；市委依法治市辦副主任、市司法局黨委書記、局長李強(qiáng)同志；市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人石麗華同志；市司法局黨委委員、副局長吳冠華同志；市市場監(jiān)督管理局正處級領(lǐng)導(dǎo)干部劉政同志。

　　下面，我們首先邀請副市長，市公安局局長王茂禎同志介紹“十四五”時期我市法治政府建設(shè)有關(guān)情況。

　　市政府副市長，市公安局局長 王茂禎：

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！根據(jù)發(fā)布會安排，我介紹一下“十四五”時期全市法治政府建設(shè)有關(guān)情況。

　　“十四五”時期，濟(jì)南市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將法治政府建設(shè)融入強(qiáng)省會建設(shè)戰(zhàn)略布局，聚力推進(jìn)依法行政，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，人民群眾法治獲得感不斷增強(qiáng)，連續(xù)4年在全省營商環(huán)境考核獲“一等”，先后獲得“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”等多項榮譽(yù)，今年以全國前十的成績成功獲評“全國法治政府建設(shè)示范市”。

　　一、堅持守正創(chuàng)新，政府職能依法全面履行。一是持續(xù)提升政府效能。聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，對政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)調(diào)整優(yōu)化，以體制機(jī)制改革推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展方式創(chuàng)新。街鎮(zhèn)形成“5辦4中心”組織框架，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)縣向街鎮(zhèn)賦予行政執(zhí)法權(quán)改革，建立便民高效的基層管理體制。二是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“高效辦成一件事”改革，辦理時間平均壓減78%?！八姎馀W(wǎng)”聯(lián)合報裝“一件事”等經(jīng)驗在全國推廣。加快“無證明城市”建設(shè)，272項市級證明事項承諾即辦。三是持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級政府依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，近五年市級辦理人大代表建議1890件、政協(xié)提案2862件。司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等不斷深化，政務(wù)公開平臺、12345熱線等拓寬社會監(jiān)督渠道，推進(jìn)行政權(quán)力陽光下運(yùn)行。

　　二、堅持良法善治，依法治理制度基礎(chǔ)不斷夯實。一是高質(zhì)量推進(jìn)“小切口立法”。近五年制定政府規(guī)章22件、修改廢止12件，配合市人大常委會制定地方性法規(guī)14件、修改廢止10件。堅持民主立法，設(shè)立40個政府立法聯(lián)系點，廣泛聽民意、聚民智。二是完善行政決策制度機(jī)制。制定《濟(jì)南市重大行政決策程序若干規(guī)定》，建立“1+8+1”重大行政決策制度體系，五年來，市、區(qū)縣兩級政府發(fā)布174個重大行政決策事項并按時完成。三是嚴(yán)格規(guī)范性文件審查。實現(xiàn)公平競爭審查與合法性審查“聯(lián)審聯(lián)動”，先后開展25輪規(guī)范性文件專項清理，建立基層合法性審查提級協(xié)審機(jī)制，源頭防范行政違法風(fēng)險。

　　三、堅持依法行政，各級部門執(zhí)法行為更加規(guī)范。一是嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法。扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題。建立“1+1+1+N”規(guī)范涉企檢查工作體系，聯(lián)合檢查率提升至73.04%，檢查次數(shù)同比減少57.87%。二是健全執(zhí)法監(jiān)督制度。制定文明執(zhí)法規(guī)定、行政執(zhí)法精準(zhǔn)化規(guī)定、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等政府規(guī)章，建立三級貫通的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，“泉執(zhí)法·慧監(jiān)督”經(jīng)驗做法獲司法部推廣。持續(xù)深化行政處罰“四張清單”制度，累計受益市場主體10萬余家。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。精簡市、區(qū)縣兩級綜合行政執(zhí)法隊伍，90%執(zhí)法力量下沉執(zhí)法一線。嚴(yán)把執(zhí)法人員“準(zhǔn)入關(guān)”，建立行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試激勵約束機(jī)制，考試通過率從72%躍升至99%。

　　四、堅持法治為民，群眾法治獲得感持續(xù)增強(qiáng)。一是聚焦群眾關(guān)切，推進(jìn)法治為民辦實事。實行市政府民生實事項目人大代表票決制度，五年來辦理向社會公開承諾的民生實事103件。每年評選法治為民十大實事，市場監(jiān)管“一券三卡”、法治護(hù)航“社區(qū)微業(yè)”、公證參與不動產(chǎn)“帶押過戶、帶封過戶”等做法在全國推廣。嚴(yán)厲打擊非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，去年以來避免和挽回?fù)p失44.76億元。持續(xù)加大暴力犯罪打擊力度，成為唯一連續(xù)14年命案全破的省會城市。二是聚焦便民增效，優(yōu)化法律服務(wù)供給。山東（濟(jì)南）中央法務(wù)區(qū)建設(shè)成形起勢，法治人才納入高層次人才分類認(rèn)定體系，設(shè)立全省首家域外法查明中心，為企業(yè)“走出去”提供高質(zhì)量法治保障。出臺《濟(jì)南市促進(jìn)公共法律服務(wù)若干規(guī)定》政府規(guī)章，“泉益鄰”法援每年為困難群體辦理法律援助案件近2萬件，做法獲司法部推廣。三是聚焦定紛止?fàn)?，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。制定《濟(jì)南市矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例》，深化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，行政復(fù)議調(diào)解和解率達(dá)到36.02%，發(fā)揮了化解行政爭議主渠道作用；加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全公安派出所、司法所、律師事務(wù)所（基層法律服務(wù)所）“三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。12345熱線訴求解決率、群眾滿意率持續(xù)攀升。法治成為強(qiáng)省會建設(shè)和民生福祉的堅實保障。

　　孫世會：

　　感謝王市長的介紹。下面，請市委依法治市辦副主任、市司法局黨委書記、局長李強(qiáng)同志介紹我市創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”有關(guān)情況。

　　市委依法治市辦副主任、市司法局黨委書記、局長 李強(qiáng)：

　　各位媒體朋友：

　　大家好！剛才，王茂禎副市長介紹了“十四五”時期我市法治政府建設(shè)取得的成效，宣布了濟(jì)南市獲評“全國法治政府建設(shè)示范市”的喜訊。我市法治政府建設(shè)和示范創(chuàng)建工作得到了社會各界、新聞媒體的有力支持，借此機(jī)會，向大家表示衷心的感謝。下面，我重點介紹一下我市創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”有關(guān)情況。

　　法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建是貫徹落實習(xí)近平法治思想的重要舉措。在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委依法治市辦、市司法局堅決扛牢牽頭職責(zé)，各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動全市法治政府建設(shè)邁上新臺階，最終以全國前十的成績，成功摘得“全國法治政府建設(shè)示范市”這一金字招牌。

　　一、市委市政府高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。一是高點謀劃。市委、市政府將爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市作為優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，納入“十四五”時期貫徹落實黨中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”重點任務(wù)，市十二次黨代會和市委全會、連續(xù)4年《市政府工作報告》專題部署，召開全市示范創(chuàng)建動員推進(jìn)會議作出具體安排。二是高位推進(jìn)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任全市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”，多次召開市委常委會議、市政府常務(wù)會議研究推進(jìn)法治政府建設(shè)，對政府立法、行政執(zhí)法、化解行政爭議等重點工作親自謀劃、親自推動；各市級領(lǐng)導(dǎo)同志督促調(diào)度示范創(chuàng)建各環(huán)節(jié)工作落實；各部門、各區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志落實“一把手抓法治”任務(wù)，將示范創(chuàng)建納入年終述法重點，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。三是高效落實。市委依法治市辦、市司法局牽頭建立“組織指揮、指標(biāo)提升、宣傳動員、重點攻堅、督察督導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)”六大推進(jìn)體系，組建“6+37+N”工作專班，項目化、清單化、工程化推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)落實，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同的“一盤棋”示范創(chuàng)建工作格局。

　　二、高質(zhì)量落實指標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建基礎(chǔ)不斷夯實。一是明確分工匯聚合力。分階段制定創(chuàng)建、迎評工作方案，細(xì)化分解140項工作任務(wù)，明確58個部門、15個區(qū)縣（功能區(qū)）責(zé)任分工，組織5次專題培訓(xùn)，確保指標(biāo)任務(wù)落得準(zhǔn)、創(chuàng)得實。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)驗被司法部推廣。二是聚焦重點攻堅突破。在全省率先實施各級黨委（黨組）會議固定議題學(xué)法制度，組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、新入職公務(wù)員、執(zhí)法人員累計3.2萬人次學(xué)法考試。制定行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試激勵約束措施，考試通過率從72%提高到99%。2個案例入選全省首批“領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事”優(yōu)秀典型案例，“1+1+1+N”規(guī)范涉企檢查工作體系等經(jīng)驗被全國推廣。三是系統(tǒng)督導(dǎo)壓實責(zé)任。推動法治政府建設(shè)納入市委巡察、人大監(jiān)督、政府督查、政協(xié)民主監(jiān)督重點內(nèi)容，實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級法治督察全覆蓋，健全府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動14項機(jī)制，法治政府建設(shè)責(zé)任持續(xù)壓緊壓實。

　　三、辦好法治為民實事，凝聚強(qiáng)大創(chuàng)建合力。一是問題導(dǎo)向抓整改。聚焦人民群眾急難愁盼，系統(tǒng)梳理、動態(tài)更新法治督察、市委巡察、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、第三方評估、12345熱線、媒體問政等反映的依法行政方面問題，先后組織開展9輪整改，切實補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。二是廣泛宣傳聚共識。每年召開法治政府建設(shè)專題新聞發(fā)布會，規(guī)范公開市政府各部門、各區(qū)縣政府法治政府建設(shè)年度報告，開展示范創(chuàng)建主題宣傳和部門、區(qū)縣“一把手”訪談，打造的全國首檔普法脫口秀節(jié)目廣受歡迎，群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率不斷提升。三是為民辦事求實效。樹牢有解思維，跟蹤辦好市人大代表票決的民生實事，推出惠企利民“泉城明白卡”“法治為民二維碼”，每年評選法治為民十大實事，將“法治手段解決民生問題成效”納入對部門、區(qū)縣考核指標(biāo)，涌現(xiàn)出公證參與不動產(chǎn)“帶押過戶、帶封過戶”、“泉益鄰”法律援助等一批群眾歡迎的創(chuàng)新經(jīng)驗，全市形成“法治政府你我共創(chuàng)，法治泉城人人共享”的濃厚氛圍，法治建設(shè)群眾滿意度持續(xù)提升。

　　孫世會：

　　感謝李強(qiáng)局長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問，提問前請先通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。請?zhí)釂枴?/p>

　　央廣網(wǎng)記者：

　　優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)是法治化營商環(huán)境的重要組成部分，請問濟(jì)南在簡化審批流程、壓縮辦理時限、提升服務(wù)效能等方面采取了哪些措施？

　　市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 石麗華：

　　感謝記者朋友的提問，這個問題我來回答。

　　市行政審批服務(wù)局作為展現(xiàn)黨委政府形象的窗口部門，始終堅持將法治理念融入審批服務(wù)各領(lǐng)域、全過程，不斷深化制度創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)升級，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的政務(wù)服務(wù)，助力我市法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　一、突出制度賦能，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范筑牢改革根基。市人大立法出臺《濟(jì)南市行政審批與監(jiān)督管理協(xié)同聯(lián)動規(guī)定》，作為全國首部相對集中行政許可權(quán)改革模式下的審管聯(lián)動地方性法規(guī)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。在市營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，推動制定《濟(jì)南市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》，每年牽頭起草《濟(jì)南市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》，各級各部門細(xì)化出臺任務(wù)舉措，推動形成“規(guī)劃+方案+清單”制度矩陣，完善營商環(huán)境“一張藍(lán)圖”。

　　二、注重系統(tǒng)集成，以綜合施策賦能高質(zhì)量發(fā)展。會同30余個部門（單位），縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，全市累計落實國家和省重點事項36個、拓展市級服務(wù)場景35個，辦理時間、環(huán)節(jié)數(shù)量、申請材料分別平均壓減78%、79%、68%。其中，市行政審批服務(wù)局牽頭落實34個，占比47.9%。會同各級各相關(guān)部門，深化惠企政策“一口辦理”，在國務(wù)院第八次大督查通報表揚(yáng)基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)惠企政策“直達(dá)快享”，完善政策事項發(fā)布確認(rèn)、申報審核、資金兌付一體化運(yùn)行機(jī)制，累計兌付資金35.40億元，始終走在全省前列。升級打造“一網(wǎng)三平臺”惠企服務(wù)體系，線下依托市、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和150個“泉惠企”企業(yè)服務(wù)站，織密涉企服務(wù)“一張網(wǎng)”；線上打造“泉惠企”政策服務(wù)、訴求服務(wù)、供需服務(wù)三個平臺，推進(jìn)涉企服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，線上線下融合提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

　　三、強(qiáng)化需求導(dǎo)向，以改革迭代驅(qū)動服務(wù)升級。聚焦服務(wù)保障“項目突破年”“項目深化年”“項目提升年”，持續(xù)深化“拿地即開工、建成即使用”，代表山東省參加國家工改評估連續(xù)六年名列前茅、連續(xù)三年保持全國前三。聚焦激發(fā)經(jīng)營主體活力，全省率先開展經(jīng)營主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記，持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。聚焦服務(wù)便利化，推出“輕松辦”指南，升級“智慧審批”模式，打造“泉心泉意”智能客服，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

　　下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會戰(zhàn)略部署和中央全面依法治國工作會議精神，繼續(xù)聚焦企業(yè)需求、群眾期盼，堅持法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，持續(xù)助力法治化營商環(huán)境優(yōu)化升級，努力推動全市行政審批服務(wù)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　借此機(jī)會，也向長期以來關(guān)心支持行政審批服務(wù)工作的媒體朋友、社會各界表示衷心感謝，歡迎大家對我們的工作提出意見建議、進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，謝謝大家！

　　天下泉城記者：

　　請問市市場監(jiān)管局在組織實施公平競爭審查制度，促進(jìn)市場公平競爭方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？

　　市市場監(jiān)督管理局正處級領(lǐng)導(dǎo)干部 劉政：

　　感謝記者朋友的提問，這個問題我來回答。

　　首先，感謝大家一直以來對市場監(jiān)管部門工作的關(guān)心和支持。近年來，我市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的決策部署和市委、市政府依法治市工作安排，持續(xù)推進(jìn)實施公平競爭審查制度，對涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動政策應(yīng)審盡審，確保一視同仁、普惠包容，助力營造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

　　一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。市委、市政府將公平競爭制度實施情況列入全市優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市重點任務(wù)，建立24個部門組成的公平競爭工作聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)公平競爭工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。聯(lián)席會議設(shè)立以來，召開聯(lián)席會議8次、研究議題12個，出臺《重大政策會審指南》等多項制度文件，全面夯實各級各部門主體責(zé)任，形成了橫向部門協(xié)作、縱向市縣聯(lián)動的共治格局。

　　二是聯(lián)審聯(lián)動，嚴(yán)格審查。作為山東省首批重大政策措施會審試點市，率先將公平競爭審查作為政策措施出臺的必經(jīng)程序和前置審查事項。明確要求，出臺涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施前，首先進(jìn)行公平競爭審查，再進(jìn)行合法性審查，建立公平競爭審查與合法性審查“聯(lián)審聯(lián)動”機(jī)制，有效破解了審查不到位、程序不規(guī)范問題。細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)與程序，建立“部門自我審查－第三方機(jī)構(gòu)評估－市場監(jiān)管部門會審－司法部門合法審查”四級審查流程。今年以來，全市共會審政策措施337件（其中，市級層面會審82件，區(qū)縣層面會審255件），從源頭上規(guī)范了政策制定行為，為各類市場主體健康發(fā)展創(chuàng)造了更加公平的市場環(huán)境。

　　三是專項清查，閉環(huán)整改。在做好日常審查基礎(chǔ)上，以專項清查“攻堅”，實現(xiàn)點面結(jié)合、常態(tài)與集中攻堅互補(bǔ)的完整審查閉環(huán)。連續(xù)3年開展要素保障類政策措施專項清查、妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭政策措施清理等專項行動，糾治不當(dāng)市場干預(yù)行為。通過開展專項行動，全市共梳理涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施1883件，有效推動政策措施與全國統(tǒng)一大市場有效銜接，為建設(shè)市場化、法治化營商環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實法治政府建設(shè)工作要求，深入推動公平競爭政策實施：一是從嚴(yán)審查，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，壓實文件起草單位主體責(zé)任，保障公平競爭審查制度落地落實；二是深入排查，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，糾治排除、限制市場競爭行為；三是加強(qiáng)宣傳，以中國公平競爭政策宣傳周、公平競爭法律和政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”等活動為契機(jī)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大宣傳效果，凝聚共識合力、營造保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的良好氛圍。

　　山東法制報記者：

　　良好的法治化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。請問，“十四五”期間，濟(jì)南市在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，采取了哪些措施？取得了什么成效？

　　市司法局黨委委員、副局長 吳冠華：

　　感謝記者朋友的提問，這個問題我來回答。

　　濟(jì)南市牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，主動回應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展法治需求，從制度保障、依法行政、法治服務(wù)三個方面聚焦發(fā)力，增強(qiáng)法治服務(wù)保障能力，提升依法行政水平，積極打造公平公正的法治化營商環(huán)境。濟(jì)南市連續(xù)4年在全省營商環(huán)境考核中獲評“一等”，規(guī)范涉企行政檢查相關(guān)經(jīng)驗被全國推廣。

　　一、聚焦制度建設(shè)，筑牢法治保障屏障。一是建強(qiáng)保障體系。成立市級營商環(huán)境法治保障組，部署開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，印發(fā)實施《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》等文件，累計推出156項改革舉措，讓各類經(jīng)濟(jì)主體充分享受政策紅利。二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。先后出臺《濟(jì)南市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、全國首部專項規(guī)范執(zhí)法過錯責(zé)任追究政府規(guī)章等涉營商環(huán)境的地方性法規(guī)和規(guī)章27部，及時將成熟的優(yōu)化營商環(huán)境舉措上升為法規(guī)規(guī)章制度。三是加快推進(jìn)法規(guī)規(guī)章專項清理和立法后評估。先后開展妨礙統(tǒng)一市場和不平等對待企業(yè)等25輪規(guī)范性文件專項清理，修改市政府規(guī)范性文件18件、廢止6件；對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章集中開展立法后評估，有效破除制約企業(yè)發(fā)展的制度性障礙。

　　二、聚焦依法行政，提升監(jiān)管服務(wù)效能。一是加強(qiáng)涉企合法性審查。打造重大行政決策“1+8+1”制度體系，在全省率先實現(xiàn)合法性審查和公平競爭審查“聯(lián)審聯(lián)動”、鎮(zhèn)街備案審查全覆蓋，惠企重大行政決策事項、行政規(guī)范性文件審查時限分別壓減至7個、5個工作日，政府合作協(xié)議當(dāng)日審結(jié)率達(dá)到80%以上。二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。構(gòu)建“1+1+1+N”規(guī)范涉企行政檢查工作體系，從源頭解決隨意、重復(fù)、多頭執(zhí)法等困擾企業(yè)發(fā)展的難題。主要指標(biāo)實現(xiàn)“1減2提1降”：281個高頻檢查事項合并為119個聯(lián)合檢查場景，壓減率57.7%；涉企聯(lián)合檢查率提升至73.04%；發(fā)現(xiàn)問題率提高39%；檢查次數(shù)同比下降57.87%，企業(yè)迎查負(fù)擔(dān)大幅減輕。扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等執(zhí)法突出問題。三是提升法治為民質(zhì)效。深化“高效辦成一件事”改革，辦理時間、環(huán)節(jié)數(shù)量、申請材料平均壓減78%、79%、68%。深化“無證明城市”建設(shè)，272項市級政務(wù)服務(wù)證明事項承諾即辦。深化行政復(fù)議體制改革，構(gòu)建“1+3+N”行政爭議化解機(jī)制，著力糾正小錯重罰、以罰代管等突出問題，糾正違法和不當(dāng)行政行為1306件，有力促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　三、聚焦企業(yè)所需，強(qiáng)化法治服務(wù)供給。一是提升法治服務(wù)能級。以“立足山東半島、輻射黃河流域、融入‘一帶一路’”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)山東（濟(jì)南）中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，融合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解等法治元素，為企業(yè)提供一站式、全鏈條、國際化法律服務(wù)。目前已聚集法律服務(wù)機(jī)構(gòu)500余家，業(yè)務(wù)規(guī)模25億元。二是深化法治護(hù)企成效。創(chuàng)新實施法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈工程，深入開展“百所進(jìn)百企”等法治護(hù)航行動，提供法治宣講、法律咨詢等1300余場次，開展免費“法治體檢”2200余家。濟(jì)南市律師、公證等法律服務(wù)工作在全省首位度持續(xù)鞏固，“帶押過戶”“帶封過戶”等一批創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣。三是加強(qiáng)涉外權(quán)益保障。設(shè)立全省首家綜合性域外法查明中心，加強(qiáng)商事調(diào)解組織建設(shè)，與104個國家和地區(qū)、199個國際城市打造“全球一小時法律服務(wù)生態(tài)圈”，為企業(yè)辦理涉外公證、合同審查、商事調(diào)解等超20萬件。

　　孫世會：

　　本場提問環(huán)節(jié)到這里。推進(jìn)法治政府建設(shè)，是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。濟(jì)南市將認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對全面依法治國工作的重要指示和中央全面依法治國工作會議精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮“全國法治政府建設(shè)示范市”的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)“十五五”時期法治濟(jì)南建設(shè)工作，持續(xù)建設(shè)更高水平的法治政府，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的光臨和宣傳報道。