11月6日上午，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布大廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式啟動(dòng)房屋市政工程施工智能化招投標(biāo)工作，旨在以數(shù)字化手段升級(jí)招投標(biāo)流程，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2024年5月在全區(qū)房屋市政工程領(lǐng)域全面推行施工智能化招投標(biāo)以來(lái)，截至今年10月底，已有1788個(gè)項(xiàng)目采用該模式，涉及投資380億元，有效破解了傳統(tǒng)招投標(biāo)領(lǐng)域的諸多頑疾，改革成效獲得全國(guó)行業(yè)認(rèn)可。
西藏住建廳于2023年7月啟動(dòng)房屋市政領(lǐng)域招投標(biāo)改革，當(dāng)年11月在全國(guó)率先開(kāi)展智能化招投標(biāo)試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐打磨，結(jié)合市場(chǎng)主體反饋的新情況、新問(wèn)題，自治區(qū)住建廳系統(tǒng)優(yōu)化管理體系、升級(jí)改造系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建起科學(xué)完善的智能化招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，為全面推行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次改革聚焦三大核心方向，構(gòu)建起全鏈條規(guī)范體系。在管理體系建設(shè)上，通過(guò)深入調(diào)研梳理出定向招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等突出問(wèn)題，制定《西藏自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，理順三級(jí)行業(yè)主管部門(mén)職能，明確各方權(quán)責(zé)，配套出臺(tái)9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)文件，形成“1＋9”制度體系，實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”管理。在標(biāo)準(zhǔn)體系打造上，推行區(qū)、地、縣三級(jí)“一張網(wǎng)、一套系統(tǒng)、一套制度”，取消地域性限制，對(duì)區(qū)內(nèi)外企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，以標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化處理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配、自動(dòng)清標(biāo)、自動(dòng)評(píng)標(biāo)等全流程智能化，從根源上保障公平公正。在監(jiān)管舉措創(chuàng)新上，建立“業(yè)績(jī)匹配”“人機(jī)互補(bǔ)”“現(xiàn)場(chǎng)答辯”“涉圍標(biāo)記”四大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從粗放式審查到精細(xì)化畫(huà)像的轉(zhuǎn)變，既杜絕人為干擾，又確保評(píng)標(biāo)精準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別串通投標(biāo)行為。
改革實(shí)施以來(lái)，多項(xiàng)成效亮點(diǎn)突出。評(píng)標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件模塊化、評(píng)標(biāo)結(jié)果科學(xué)化等閉環(huán)管理，成熟度與可靠性顯著提升；圍標(biāo)串標(biāo)行為得到有效遏制，每個(gè)項(xiàng)目平均投標(biāo)企業(yè)數(shù)為17家，較試點(diǎn)期間下降86％，較傳統(tǒng)模式上升270％以上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨理性；中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)均為乙級(jí)以上、信用等級(jí)B級(jí)以上，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)與項(xiàng)目規(guī)模精準(zhǔn)匹配，評(píng)標(biāo)結(jié)果科學(xué)性大幅提升；建設(shè)資金實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、按進(jìn)度撥付”，買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)空間被全面壓縮，市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)凈化。
西藏智能化招投標(biāo)改革已成為全國(guó)行業(yè)標(biāo)桿。該模式先后在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上作為典型書(shū)面交流，被最高檢察院在新聞發(fā)布會(huì)上重點(diǎn)介紹，與海南一同走在全國(guó)改革前列，為湖南、浙江、貴州等地提供了可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)智能化招投標(biāo)成為全國(guó)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
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國(guó)脈，是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。
